Кто помогает, а кто мешает губернатору Александру Гусеву выполнять его историческую миссию
Бубны: Башня из бетона*
«Бубны» — это политическое сообщество, состоящее из личностей, которые своего высокого положения добились преимущественно сами и которые почти ни от кого не зависят. На английский манер каждого из них можно назвать «селф-мейд-мен» (англ. self-made-man - человек, пробившийся в жизни без посторонней помощи). Впрочем, это не совсем точно. Все, кто поднялся в верха, кому-то чем-то да обязаны. «Преимущественно» и «почти» в их характеристике – не для красного словца. Но, в сущности, все верно: политическую силу свою «бубны» черпают не из близости к Гусеву, поддержки федерального центра или покровительства Гордеева. Их сила в деньгах. А также - в связях… с коррумпированным чиновничеством, если где-то такое еще осталось. Именно «бубнам» чаще всего бросают упрек в том, что они идут во власть, чтобы преследовать свои частные интересы, а не защищать общественные. И хорошо еще, если те не вступают в грубое противоречие с общественными. «Бубны» сильны именно в регионе. Оторви их от родной почвы – и они никто. Поэтому за завоеванные позиции в своем «лежбище» они будут биться до конца. Любой Губернатор для них – калиф на час, с которым важно подружиться, но с которым при необходимости можно и повоевать. С Гусевым пока удается ладить.
Джокер: Губернатор Воронежской области Александр Викторович Гусев
Александр Гусев в отличие от своего предшественника с «бубнами» всегда держался очень осторожно. Не обзывал «политическими карликами». Но в отличие от высокопоставленных силовиков и московских чиновников (из федеральных ведомств), в общении с которыми нынешний воронежский Губернатор предпочитает не допускать даже малейшего намека на конфликт, в отношении «бубен» он ведет тонкую игру. Не вступая в открытое противостояние, пытается принудить их к тому, что они не очень-то и хотели бы. Если сказать совсем упрощенно – заставить их раскошелиться или хотя бы умерить аппетиты. Как человек, который всегда работал в найме, а последние 15 лет – и вовсе в государственных интересах, Александр Викторович, похоже, недолюбливает «бубнов». Впрочем, не один он видит в них алчных рвачей. Здесь-то приведены лучшие представители масти, выделяющиеся на общем неприглядном фоне благотворительностью, помощью бойцам СВО и другими добрыми делами. Но черного кобеля не вымоешь добела. Тем не менее «бубны» бывают Гусеву полезны для выполнения ряда задач, которые ставятся сверху, но требуют использования внебюджетных средств. «Бубны», в свою очередь, недолюбливают Гусева за то, что он бессребреник, довольствуется скромным достатком и не подвержен коррупции – самой понятной, простой и доступной для них формы взаимодействия. Поэтому «бубны» также вынуждены искать более сложные пути подхода к Гусеву, поскольку, повторимся, им с Губернатором лучше дружить, а не воевать. Друг с другом - в постоянном торге.
Туз: член Совета Федерации РФ Сергей Николаевич Лукин
Некоторые называют его даже «хозяином области». Это, конечно, преувеличение, но показательное. В 1997 году трудовой коллектив небольшого тогда комбината ДСК избрал Лукина гендиректором ДСК, а сейчас это компания №1 на региональном строительном рынке. Хотя это уже и не бесспорно, появились другие претенденты на лидерство. Лукин рано проявил интерес к политике, поскольку его бизнес зависит от решений власти. В 2001-ом он впервые избирается в областную Думу. А сейчас в областной и городской думах – по два топ-менеджера ДСК. Не считая других строителей и коммунальщиков, для которых Лукин – лидер так называемого «строительного клана». Политическое влияние Сергея Николаевича давно несопоставимо с масштабами его бизнеса. ДСК не входит в топ-10 воронежских компаний (выручка в прошлом году 5,8 млрд. рублей, а, например, у АО «Воронежсинтезкаучук» - 17 млрд. рублей). А вот Лукин в топ-10 воронежской политики входит точно. К нему прислушиваются (а иной раз – и слушаются) владельцы состояний на порядок больше, чем у него самого.
Главной угрозой для Сергея Николаевича и неформально возглавляемого им «строительного лобби» является усиление госрегулирования в строительстве. Определенные Президентом РФ показатели эффективности работы губернаторов подразумевают улучшение жилищных условий для семей и повышение качества среды для жизни. Гусев вынужден принимать меры, болезненные для «строительного клана». Планы комплексного развития территорий, например, предполагают застройку больших площадей в городе с учетом повышенных обязательств инвесторов (строительство школ, детских садов, создание зон отдыха и т.д.). Это совсем не то, что позволяло воронежским строителям обогащаться. А Губернатор неоднократно подчеркивал, что государству на КРТ (комплексном развитии территорий) главное «не заработать, а заместить нормальным жилым фондом» аварийный. Как на это отреагирует «строительный клан»? Многое будет зависеть и от Сергея Николаевича. Настало время принимать взвешенные решения.
Король: глава городского округа город Воронеж Сергей Андреевич Петрин
Петрин - большой везунчик. Хотя везение ли получить бремя, которого ты сам не ожидал? Уход Вадима Кстенина с поста мэра сразу же породил целый ряд спекуляций о сменщике, но Петрина среди активно обсуждавшихся кандидатур не было. «Отстоит вахту» и уйдет. Гусев хотел видеть в качестве нового градоначальника своего министра ЖКХ Бажанова, Лукин и его соратник по «строительному клану» Владимир Ходырев, председатель Воронежской городской думы, предпочли бы видеть своего ставленника: гендиректора ДСК и депутата гордумы Андрея Соболева или его заместителя, экс-вице-мэра Воронежа Сергея Крючкова. Но нельзя было допустить, чтобы «мафия победила». Вступать в конфронтацию с Лукиным и Ходыревым, которые активно помогают в решении важных государственных задач, тоже было бы неправильно. Поэтому «технический кандидат» Петрин, инженер-строитель по специальности и коммунальщик по предыдущему трудовому пути, вдруг оказался той компромиссной фигурой – кандидатом «реальных возможностей». На площади Ленина, 1 думают, что Петрин – «их слоняра», Лукин и Ходырев считают его «своим парнем».
Сергей Андреевич сейчас находится в сложной ситуации. Александр Викторович старается через него реализовать свое видение развития города, ибо второй срок, как мы уже говорили, - для истории. Он часто перечеркивает те решения, которые принимает Петрин. «Строительный клан» выдвигает Петрину собственные запросы, которые губернаторскому видению могут грубо противоречить. Долго ли получится лавировать между двух огней? Дилемма тут проста: или присоединиться к какой-то из сторон или стать самостоятельной политической фигурой. Второй путь сложен и опасен. Но только он открывает долгие перспективы правления, дает шансы заслужить авторитет среди «отцов города» и завоевывать любовь горожан. Сергей Андреевич уже начал переформатировать публичный диалог с жителями, изучать их чаяния, чтобы положить в основу своей политики. Широкая общественная поддержка – тот надежный парус, который позволит миновать политический шторм.
Дама: заместитель главы администрации по социальной политике городского округа Воронеж Любовь Анатольевна Кулакова
Это еще один нетипичный представитель «бубен», у которого нет собственного бизнеса и теневого влияния. Но Воронеж – вотчина этой масти, поэтому с «бубнами» ей неизбежно приходится быть в связке. Она в системе образования, как и Петрин – в сфере ЖКХ, прошла все возможные ступени (от пионервожатой и лаборанта до замглавы управы по социальным вопросам и руководителя городского управления образования). Однако исполнять обязанности замглавы города она начала в апреле 2023 года, а гордума утвердила ее в этой должности только в декабре. В глазах «бубнов», мнящих себя хозяевами города, ее кандидатура явно вызывала сомнения. Социальный вице-мэр управляет сферой, где трудятся тысячи и тысячи бюджетников, львиная доля которых – педагоги. И от этих людей зависит исход голосования. В сентябре на выборах Губернатора и явка, и результат в Воронеже оказались вдвое хуже, чем в целом по региону. Впрочем, как и всегда. Сможет ли Кулакова с этим что-то сделать? Следом идет куда более важная для «бубен» гордумская кампания, а дело Бавыкина-Васьковой о мошенничестве на выборах усложняет электоральную мобилизацию.
Однако у Кулаковой впереди вызовы и посерьезней. Школы остаются важным полем идеологической борьбы. Утверждение традиционных ценностей посредством воспитания подрастающего поколения наталкивается на сопротивление части родителей. Многие из них принадлежат к потерянному поколению, взросление которого пришлось на 90-е – время расцвета цинизма, нигилизма, разрушения устоев. Другая часть родителей, наоборот, требует более жесткого внедрения новых воспитательных стандартов и ускоренного избавления от либеральных пережитков. И критикует педагогов и чиновников от образования за медлительность. Если такая идейная поляризация среди родителей и педагогов будет нарастать, подведомственная Кулаковой сфера превратится в очаг протестных настроений. Настало время более интенсивного диалога с родительским сообществом, иначе школы из оплотов стабильности превратятся в свою противоположность.
Валет: председатель Воронежской городской думы Владимир Фёдорович Ходырев
Еще один «бубен»-строитель (и по образованию, и по политической принадлежности), похоже, идет на четвертый срок своего председательства в горпарламенте. Он чуть позже, чем Лукин, понял, что строить с мандатом куда лучше, чем без мандата. Депутатом гордумы стал в 2005 году. С тех пор подконтрольное ему ВМУ-2 из маленькой монтажной конторы превратилось в большой строительный холдинг с полной производственной цепочкой – свои стройматериалы, строительные бригады, оснащенные всей необходимой техникой, подконтрольные УК. ВМУ-2 активно осваивает бюджетные средства, что придает ему устойчивость на таком волатильном строительном рынке и дает поводы для гордости, как, например, отреставрированные кукольный театра, спорткомплекс «Юбилейный» и т.д. Ходырев стал спикером гордумы в 2012 году в результате борьбы Гордеева с «политическими карликами», которые, с его точки зрения, захватили власть в городе для удовлетворения своих корыстных интересов. Такой вот парадокс.
Ходырев в корне изменил систему отношений между спикером и мэром. До его прихода на пост председателя гордумы, ни один из предшественников не разговаривал с главой города на равных. Даже харизматичный Сергей Колиух, возглавлявший гордуму в 2005-2008 годах при не самом авторитетном мэре Борисе Скрынникове. Ходырев имеет более теплые отношения с Гусевым, чем Лукин. Александр Викторович, говорят, к Ходыреву относится как к наставнику. Править бы и дальше… Но, говорят, спикер испытывает всю большую возрастную усталость от участия в городской политике и других дел. И, возможно, самая главная сейчас политическая задача для него – найти преемника, который и отраслевые интересы защитит, и созданный бизнес (против общих угроз строители сплачиваются в мощный кулак, но внутривидовая борьба жестче межвидовой). Есть ли у Ходырева тот, кому он мог бы доверять больше, чем себе. Если да, политическая конструкция, старательно выстраиваемая им более 10 лет, успешно переживет смену спикера и еще послужит своему создателю.
Десятка: депутат Государственной Думы РФ Сергей Викторович Чижов
Наш герой – автор самого оригинального ответа на вопрос, как вам удалось разбогатеть: челночил в лихие 90-е, подкопил денег и купил магазин «Электроника». Теперь основатель крупного торгового бизнеса - видный благотворитель, оказывающий помощь бойцам СВО и детям, которые нуждаются в дорогостоящем лечении. Торговый центр «Галерея Чижова» является вторым по высоте зданием в Воронеже (после ЖК «БиК Tower») и остается одной из самых интересных достопримечательностей города, благодаря которой его можно рассмотреть с крышной террасы, подобно птице. В 90-ые - депутат муниципального совета Воронежа, с 2001-ого - облдумы, а с 2003 и по сей день – Госдумы РФ. Узнаваемость Чижова одна из самых высоких среди региональных политиков. С его переизбранием, несмотря на сокращение округов с четырех до трех, проблем не предвидится. Сергей Викторович – образец точечной помощи. Когда возникает вопрос, кому написать по какой-то проблеме, сразу возникает три варианта: Гусев, Гордеев, Чижов.
Однако широкой публике непонятно, в чем его уникальное торговое предложение как политика? Он часто разъясняет, какие законы приняты и как они сделают нашу жизнь лучше. Но где его собственные оригинальные идеи? В предыдущем созыве он был соавтором 162-х законодательных инициатив, в нынешнем – 53. Но законопроекты депутаты вносят коллективно – бывает и 100, и 200 соавторов, среди которых значится и Чижов. А выступлений в этом созыве, судя по стенограммам заседаний Госдумы, у него было всего одно (из 91 во всех созывах). Он спрашивал министра просвещения РФ Сергея Кравцова о внедрении дополнительных грантов для лучших педагогов и мастеров колледжей и техникумов. Хороший вопрос. Но есть ли у Чижова такая законодательная инициатива? А ведь 61-летнему Чижову рано заканчивать карьеру. Это возраст самого расцвета политика. И время обретения более четкого политического лица. Хотя, бесспорно, он давно заслужил право стать героем книги из серии «Жизнь замечательных людей».
Девятка: владелец строительной группы «Развитие» Сергей Викторович Гончаров
Восходящая звезда строительного рынка Воронежа. Как смог поймать удачу за хвост? А это тот случай, когда человек заработал деньги собственным умом. Среди «бубнов» есть много бизнес-гениев, но по уровню интеллекта с Гончаровым вряд ли кто-то сравнится. Если мы даже возьмем такой аспект, как образование. Большинство одно техническое получают с трудом. Гончаров отучился и в ВГТУ по специальности «Вычислительные машины, комплексы, системы и сети», и в Московском государственном строительном университете по программе «Промышленное и гражданское строительство». Бизнес у него построен по сложной схеме – несколько десятков юрлиц, карманная строительная саморегулируемая организация и т.д. Но часто бывает, что даже самый умный начинает терять связь с реальностью, когда успехи кружат голову. Парадокс вот в чем. «Бубны» обычно начинают «борзеть», когда получают депутатский мандат. Гончаров был депутатом облдумы прошлого созыва - и тогда вел себя сдержаннее.
А сейчас его дерзость у всех на слуху. Наглый демпинг, сомнительные сделки с землей, судебные разбирательства. И все это можно расценить как издержки быстро растущего бизнеса. Но «Развитие» стало еще источником локальной социальной напряженности. То на землях, выделенных компании под застройку, начнется несанкционированный снос гаражей и сараев. То у людей из аварийных домов, которые не хотят переселяться из центра в Шилово, кто-то намеренно разрушает центральную систему водоснабжения и канализации. Сергею Викторовичу хватило одного депутатского срока, чтобы понять цену мандата. В политику, судя по всему, возвращаться не хочет. Однако скоро ему могут потребоваться старые политические связи, чтобы урегулировать очередной конфликт с непредсказуемыми последствиями. Но куда лучше избавиться от иллюзии вседозволенности. И научиться идти на уступки — как другим игрокам отрасли, так и политическим партнёрам. Нагнетание даже локальной социальной напряженности – заявка на падение в бездну. Нишу восходящей звезды найдется кому занять.
Восьмерка: председатель Комитета по физической культуре и спорту Воронежской областной Думы Александр Александрович Пешиков
Еще один бизнес-гений, решивший переквалифицироваться в областные депутаты, - впервые избрался в 2015 году. В начале нулевых основал собственную компанию ООО «Агро-Спутник» (семечки, халва, козинаки). Тогда ему было всего 25 лет. Вы спросите, как удалось сельскому парню из деревни создать компанию, чья выручка сейчас достигает 2,5 миллиарда рублей. Воля спортсмена (с детства занимался греко-римской борьбой) и смекалка потомственного агрария (отец – владелец фермерского хозяйства) сделали свое дело. И в политике у него складывается все гладко. Партия ценит тех, кто делает финансовый вклад в обеспечение ее деятельности. А Пешиков – один из тех представителей масти, кто на редкость щедр. Дворец борьбы в Богучаре построил за свой счет, помогает бойцам СВО и жителям ЛНР. Уверенно идет на следующей парламентский срок.
Но Александр Александрович имеет явные амбиции взобраться еще выше по политической лестнице. И такие перспективы у него просматриваются. Он один из самых влиятельных представителей «аграрного лобби» в регионе, на которое опираются Гордеев и Нетесов. Ведь записать в эту неформальную группировку можно, наверное, не меньше половины депутатов облдумы. Так или иначе многие депутаты от муниципальных районов связаны с АПК. В отличие от «строительного лобби» у аграриев имидж получше. Не удивительно, что Пешикова включили в региональный партсписок на выборах депутатов ГД РФ в 2021 году на почетном шестом месте. Отказ Гордеева и Ирины Тулиновой, главврача центра профилактики и борьбы со СПИД, от мандатов, переход Игоря Кастюкевича в Совфед РФ формально переместили его на третье место. Однако для подтверждения права выдвигаться в ГД от «аграрного лобби» он должен проявить себя как защитник его интересов. Вектор на новую индустриализацию может потребовать борьбы против сокращения господдержки АПК. Насколько он готов к конфронтации с «городскими»? От этого будет зависеть его авторитет среди коллег и перспективы выдвижения кандидатом в депутаты ГД снизу, «с земли».
Семерка: генеральный директор Домостроительного комбината Андрей Иванович Соболев
Одиннадцатый ребёнок в многодетной крестьянской семье из Тамбовской области, он получил мощную мотивацию «пробиться в люди». В каком-нибудь глянцевом журнале о «крепком хозяйственнике» Соболеве могли бы написать следующее: путь от села Кужное до кресла директора крупного комбината – история упорства и целеустремленности. Но вряд ли он согласится. Упомянутое кресло - результат довольно драматичного зигзага его судьбы. А начиналось все блестяще… В 1996 году окончил ВГАУ, приобретя специальность экономиста, затем получил юридическое образование в Российской академии госслужбы при Президенте РФ. Кандидат экономических наук, доцент, автор более тридцати научных работ. Со скромных позиций аспиранта во ВГАУ переходит на работу в администрацию Воронежской области, где с низовых должностей дорастает до руководителя департамента инвестиционной политики. Гордеев попросил Соболева на выход одним из первых, поскольку тот производил впечатление «любимчика» Кулакова.
Лукин в 2009 году пригласил его в ДСК на позицию замгендиректора по экономике. Андрей Иванович всегда за это будет благодарен Сергею Николаевичу. Соболев и здесь сумел продвинуться - в 2019 году становится гендиректором ДСК, второй созыв заседает в гордуме, председатель важнейшей бюджетной комиссии. ДСК стабильно выполняет планы, помогает СВО. Но комбинату приписывают и жесткую конкуренцию на грани фола, использование административного ресурса, конфликты с поставщиками. На фоне кризиса в отрасли приходится особенно агрессивно отстаивать интересы компании. С учетом того, что комбинат – это знаковое для «бубнов» предприятие, стоит подумать о его имиджевой перезагрузке. Соболев пока остается в тени Лукина, а мог бы стать новым лицом ДСК. Но предварительно надо убедить шефа в том, что агрессивную линию стоит несколько скорректировать, повысить уровень социальной ответственности – возможно, даже в ущерб прибыли. А там глядишь – и серьезное повышение не заставится себя ждать, состоится управленческий реванш.
Шестерка: директор гимназии имени академика Басова при ВГУ Марина Викторовна Бочарова
Руководитель элитной гимназии и депутат гордумы всегда представляет себя «совсем не карьеристкой», скромной девушкой, не помышлявшей ни о чем другом, кроме как как быть обычным учителем математики. Но, дескать, сама судьба распорядилась иначе. После 11 лет работы в школе ее вдруг заметили в ГОРОНО и пригласили на работу в учебно-методический центр Воронежа, который она через 11 лет и возглавила, а дальше – «Басовка». Но насколько это случайность, если она развивала крайне бурную деятельностью везде, куда ее заносило? Была и главной в октябрятской звездочке, и председателем совета пионеротряда, и секретарем школьной ячейки ВЛКСМ, и лидером профсоюза.
На выборах 2015 года она вошла в первую тройку списка ЕР на выборах в гордуму. Партии нужны были новые лица. Но иногда таковые становятся одноразовыми депутатами. Заслуженные, известные люди, не политики, единожды побывав в рядах парламентариев и растеряв былой блеск, в следующий созыв часто не попадают. И на выбрах-2020 так и произошло: ее место в тройке отдали Роману Жогову. Марина Викторовна была настолько ошеломлена этой новостью, что начала «нарезать круги по Остужевскому кольцу, как на карусели», пытаясь прийти в себя. «Совсем не карьеристка» Бочарова решила взять реванш и пошла на очень сложные довыборы по округу, где от «Новых людей» и от Аркадия Пономарева, депутата ГД и владельца «Молвеста», в гордуму рвалась Маргарита Кудаева. Бочарова казалась обреченной, но нашла брешь в позициях соперницы. Сняла Кудаеву (она же Сазонова, она же Жукова) с выборов из-за недостоверных сведений в документах (та не подала справку о смене фамилии после развода). Вернулась в думу, снова - в первой тройке. Уже точно не одноразовый депутат. Но подошла к развилке, на которой надо выбирать между политикой с ее борьбой кланов и любимой «Басовкой» с ее сеянием «разумного, доброго, вечного». На новом уровне этой игры одинаково успешно сидеть на двух стульях вряд ли получится.
Пятерка: ректор Воронежской государственной академии спорта Александр Владимирович Сысоев
Яркий представитель элиты «малиновых пиджаков» родом из в лихих 90-х. Но в отличие от других «нуворишей» имел еще и четкие политические убеждения. Либеральные. Сейчас его имидж характеризуется подчеркнутым патриотизмом, поддержкой СВО и членством во фракции «Единой России». В 90-е же активно участвовал в деятельности партии «Союз правых сил», а его бизнес-партнер Юрий Бездетко с подачи Сысоева был замруководителя реготделения партии «Яблоко». Александр Владимирович преуспел во многих сферах. За что ни брался – все получалось. Занимался баскетболом – стал мастером спорта. Преподавал в Воронежском институте физкультуры (Академии спорта), сейчас – ректор. Продолжил династию: его отец Владимир Сысоев, заслуженный тренер, также был ректором этого вуза. В бизнесе реализовал массу проектов – от оптовой торговли до управления многоквартирными домами. Кулинарии «Баранкин» - его сеть. Был депутатом горпарламента в трех созывах, замглавы администрации Воронежской области - начальником главного управления государственного имущества при Губернаторе Кулакове, руководителем МУП «Управление главного архитектора», гендиректором МУП МИВЦ Воронежа при мэре Колиухе. Постоянной комиссией гордумы по ЖКХ, дорожному хозяйству и благоустройству руководит со знанием дела. И интересов представителей отрасли..
Тем не менее его политические амбиции далеки от удовлетворения. Как либерал в душе он, наверное, хотел бы вернуть времена, когда мэр Воронежа избирался всенародно и конкурентно. Именно в таких условиях он мог бы стать градоначальником. Ему не интересно быть большим винтиком в вертикали власти, ему нужно пространство для политического маневра, самостоятельность в образе действий. Но условий для подобной конфигурации нет. Да и будут ли? А пока надо оставаться в обойме. Однако это все труднее в амплуа героя-одиночки. Проигрыш на праймериз – сигнал, что в политическую вертикаль надо встраиваться плотнее. А, значит, пора выбрать какую-то коалицию, а не держаться ото всех особняком.
Четверка: председатель Общественной палаты Воронежа Сергей Викторович Карпов
Самый артистичный из воронежских общественников в свои 69 лет занимает несколько непростых должностей. В таком возрасте записываются в ветераны. А Карпов - до сих пор на сцене. И не только политической. И актер театра, и ректор Воронежского института искусств, и худрук Камерного. Заслуженный артист РФ в 2005 году решил сыграть роль в политике, избирался депутатом гордумы прошлого и позапрошлого созыва? Как сказано в одной из рецензий, особенно хорошо Карпову удавались роли, «требующие яркой характерности и волевого присутствия». Те, с которыми другие «бубны» прочно сжились. Борьба за власть и деньги сделала их циничными, как Паратов из «Бесприданницы», расчетливыми, как Беркутов из «Волков и овец», гибкими, как Аметистов из «Зойкиной квартиры», изворотливыми, как Уилли из «Безумной ночи, или Женитьбы Пигдена». И это лучшие персонажи Карпова на театральной сцене.
Депутатом он старался быть добросовестным, не просто отбывал номер, поэтому мандат стал для него попуском на руководящие должности. Он не спасовал перед предложением совместить актерское мастерство с административной рутиной. Сначала возглавил Дворец творчества детей и молодёжи, потом Воронежский институт искусств, а в 2023 стал худруком Камерного театра. Основатель последнего Михаил Бычков был уволен за отказ делать скидки на билеты для участников спецоперации. Сергей Викторович в отличие от предшественника подписывал письма в поддержку СВО. И, несмотря на сложный коллектив, смело взялся переформатировать театр в патриотическом ключе. Но самым отважным поступком Карпова могла бы стать помощь Петрину в обуздании аппетитов «строительного» и «коммунального» лобби. Если общественная палата города сможет выступить голосом совести «бубнов», Сергею Андреевичу проще будет говорить «нет» всяким «мафиози». Однако нашему артисту эта роль пока не очень удается. Актер Карпов точно останется в истории Воронежского края, а вот политик Карпов – пока вопрос.
Тройка: руководитель аппарата Воронежской городской Думы Наталья Викторовна Котенко
В марте 2008 года Сергей Колиух, избранный воронежским градоначальником, назначил первым вице-мэром своего ближайшего соратника Алексея Котенко. Последний известен тем, что в качестве главы администрации Ленинского района в конце 90-х, не сработавшись с мэром Борисом Скрынниковым, отпустил фразу: «В отличие от Скрынникова я профессионал». Тогда многие ему рукоплескали. А ведь это было проявлением тяжелого характера, не очень способствующего карьере. После возвращения Котенко в мэрию «на белом коне» - на должность первого вице-мэра - его супруга Наталья Викторовна возглавила аппарат городской думы. Назначение тогда смотрелось как проявление семейственности. Однако ни уход Алексея Котенко из мэрии в 2011 году, ни уход председателя гордумы Александра Шипулина в 2012 году, ни уход самого Сергея Михайловича с поста градоначальника в 2013 году на пребывание Натальи Котенко в должности никак не повлияли. Ходырев впоследствии дважды инициировал ее назначение на этот пост.
О муже нашей героини Алексее Михайловиче периодически возникали слухи по поводу прихода на высокий пост - то руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора, то ректора ВГАСУ (до его слияния с политехом), то зампреда облправительства по строительству и ЖКХ. Однако с момента ухода из администрации города он трудится профессором на кафедре управления ВГТУ. Что за качества позволили Котенко без мужа во власти оставаться на этой ключевой должности при двух спикерах и четырех мэрах? Через аппарат думы проходят все самые важные решения администрации города, по которым между депутатами и чиновниками достигнут компромисс. Котенко и призвана следить за тем, чтобы документы, поступающие из мэрии, строго соответствовали достигнутым договоренностям, не содержали «сюрпризов» и «подстав», принимались тихо. Такой участок абы кому не доверишь, а она заслужила такое доверие. Но, может, тишину коридоров муниципальной власти неплохо бы нарушить возвращением таких ярких личностей, как ее супруг?
Двойка: представитель Воронежской гордумы в Воронежской облдуме Сергей Михайлович Колиух
Не заводская проходная, а райком ВЛКСМ вывел в люди товарища Колиуха, инженера по образованию, некоторое время потрудившегося на знаменитом «Тяжмехпрессе». Секретарь Ленинского райкома Комсомола сумел встроиться в новую власть: зампред муниципального Совета города Воронежа, глава администрации Ленинского района Воронежа, председатель Воронежской гордумы. Сергей Михайлович ухватил нерв времени – нуворишам нужен был доступ во власть, а советско-российской номенклатуре - их ресурсы. Он играл на интересах разных групп, которые толкали его наверх. В 2008 году Кулаков не хотел видеть Сергея Михайловича мэром. Но тот сумел договориться в Москве. «Раз партруководство просит поддержать - давайте поддержим», - обреченно говорил однопартийцам Кулаков. Казалось, воронежцы получили мэра на долгие годы. Планы Колиуха были столь амбициозны, что он намеревался даже... нет, не построить метро... а решить проблему ливневок.
Вспоминается цитата Костика из фильма «Покровские ворота»: «Ты, Савва, выражаешь собой исторический процесс — исход москвичей из общих ульев в личные гнёзда». Сергей Михайлович своей фигурой ознаменовал исторический переход от автономии местного самоуправления к более жесткой вертикали госуправления. В немилость к Гордееву Колиух, привыкший играть в свою игру, и его «политические карлики» попали довольно быстро. Но Сергей Михайлович отработал свой единственный мэрский срок до конца, получив пост руководителя облдепартамента по развитию предпринимательства. Этот участок «не зашел», и он вернулся в гордуму. Идет на свой очередной депутатский срок, несмотря на казус с участием в праймериз ЕР (проиграл инженеру-ноунейму). Будет ли еще когда-нибудь его влияние на политику публичным, не теневым? Гордуме не помешало бы кардинальное репозиционирование - от клуба по интересам для лоббистов к открытому для диалогу с горожанами институту. И кто, как не харизматик Колиух, мог бы осуществить эту трансформацию в роли нового спикера? Но согласится ли он стать политическим Фениксом?
«Селф-мейд-менам» - не быть слишком «селфиш»
С точки зрения выполнения мегазадач «второго срока» эта масть очень противоречива: «бубны» как сообщество и красивые соцобъекты, торговые центры, гостиницы строят, и вырубают «зеленые» уголки под возведение многоэтажек, застраивают водоохранные зоны и кошмарят жителей аварийных домов в целях скорейшего выселения их из центра на глубокие окраины. Вредить Губернатору или нет – вот в чем вопрос. С одной стороны, он удобен тем, что никакому бизнесу не покровительствует и «отжимать» активы ни у кого не пытался и не пытается. Но отсюда же вытекает то, что Гусев некоррумпирован и найти к нему подход привычным способом нельзя. А, значит, и не все «шкурные» вопросы можно легко решить. И какие-то требования властей – по тому же комплексному развитию территорий – ослабить нельзя. Хуже всего, что еще вчера Гусев был не таким уверенным в себе, а сейчас в некоторых вопросах ведет себя максимально жестко. Как человек, который убежден, что за ним правда и вся мощь государства.
Но лучше Гусева для «бубнов» Губернатора уже не будет. Никто не даст им провести в кресло главы области «марионетку» из числа прорабов какой-нибудь местной бизнес-группы. Если не Гусев, то, весьма вероятно, - варяг. А он может и свои правила игры навязать, и довести до того, что многим с активами придется расстаться. Поэтому не надо мешать «заматеревшему» Гусеву бороться с искусственным завышением цен на продукты, добиваться корректировки градостроительных планов, требовать добросовестнее исполнять подрядные обязательства перед госзаказчиком при возведении школ, больниц и т.д. Тем более что Гусев делает это деликатно, без перегибов, в рамках закона. И если не хочется закручивания гаек, надо быть более щедрыми на помощь региональным властям в выполнении госзадач, нельзя быть такими «селфиш» (англ. selfish - эгоистичный). А Гусева – надо поддерживать и морально, в том числе – в публичном пространстве.
РАНЕЕ ПО ТЕМЕ:
Четыре масти воронежской власти – 3: Черви
Четыре масти воронежской власти – 3: Пики
Четыре масти воронежской власти – 3: Трефы
*Колода второго срока: масти и ранги
Эта колода в отличие от двух предыдущих – полная (из 54 карт, а не 36), составленная по всем правилам, без искажения классического набора карт, которое ранее практиковалось как художественный прием.
Масть карт – это политическое сообщество, которое объединяет политические фигуры со схожей мотивацией к борьбе за власть и которое может дробиться на разные, в том числе и противостоящие друг другу политические группы.
Ранги карт – это отражение функционала, а не иерархического положения фигуры в политическом сообществе, хотя, как правило, у старших и политический статус выше, чем у младших.
В нашей колоде два джокера, каждый из которых представляет одного из ключевых политических акторов региона. Красный – Губернатор Александр Гусев. Черный – заместитель председателя Государственной Думы РФ Алексей Гордеев.
Туз – главная политическая фигура в сообществе после джокера, тот, кто влияет на формирование правил игры внутри этой масти, кто пользуется в ней наибольшим авторитетом и кто способен оказать большое влияние на развитие региона.
Король – политическая фигура, ответственная за преодоление одного из основных вызовов, стоящих перед регионом или сообществом.
Дама – политически влиятельная женщина, призванная помогать тузу в контроле над мастью или королю в преодолении важного вызова.
Валет – политическая фигура с большим потенциалом, способная менять расклады и являющаяся связующим звеном между разными политическими сообществами и группами.
Десятка – политическая фигура, ответственная за широкий участок развития региона (социально-экономическую сферу)
Девятка – политическая фигура, ответственная за узкий, но важный участок развития региона (конкретную отрасль)
Восьмерка – политическая фигура, ответственная за важную для джокера периферию (муниципалитет, округ)
Семерка – политическая фигура, ответственная за важную структуру (подведомственное учреждение, предприятие)
Шестерка – политически влиятельная женщина, играющая теневую роль в борьбе за власть
Пятерка – фигура, представляющая близкие к политическому сообществу деловые круги, включая некоммерческий сектор
Четверка – фигура, занимающая лидирующую позицию среди общественников, близких к политическому сообществу
Тройка – фигура, представляющая собой важного помощника джокера, ключевого специалиста, с которым у того налажена прямая коммуникация
Двойка – влиятельный эксперт, чьи советы для джокера или членов сообщества несоизмеримо важнее его статуса.
Не путайте нашу колоду с расплодившимися рейтингами элиты!
