Кто помогает, а кто мешает губернатору Александру Гусеву выполнять его историческую миссию
Черви: Башня из белой кости*
В этой масти собраны те, кто лично предан губернатору Александру Гусеву. Кто-то является человеком, с которым деловые отношения перешли в дружеские или близкие к тому, кто-то в трудный жизненный момент получил от Гусева помощь и поддержку, каждый – так или иначе обязан Гусеву своим возвышением. Представители данной масти больше всего заинтересованы в успехе и максимально долгом правлении Александра Викторовича. Поэтому их еще можно назвать «партией третьего срока». Один из ветеранов СК назвал инженеров-химиков, к числу которых принадлежит и Гусев, «особой профессиональной кастой». И пояснил: «…пусть не обижаются горняки, железнодорожники, сталевары, ибо все особенности их профессий есть в сумме в профессии химиков». «Черви» - тоже «особая каста».
Джокер: Губернатор Воронежской области Александр Викторович Гусев
Губернатор собирал вокруг себя представителей этой масти годами. На всем своем карьерном пути он имел дело с тысячами подчиненных. Но только с этими единицами у него возникла «химия». Прием в ближний круг Александра Викторовича – это знак особого расположения. «Черви» — это не просто подчиненные, это его административная семья. Никто до сих пор не вычислил принцип, по которому Александр Гусев отбирает людей в свой ближний круг. Таких же скромных, как Ольга Извекова? Но есть и члены команды, у которых подобное качество напрочь отсутствует. Таких же энергичных, как Евгений Бажанов. Но в ближнем круге есть довольно апатичные личности. Таких же высоко интеллектуальных, как Игорь Лотков? Но… сами понимаете... Как бы там ни было, именно эта масть Гусеву крайне важна для поддержания высокой самооценки как регионального лидера, получения моральной поддержки в трудном деле принятия важных решений.
Туз: руководитель секретариата Губернатора Игорь Анатольевич Лотков
Игорь Лотков – яркий пример того, как статус фигуры в соответствии с «табелем о рангах» может не совпадать с ее влиянием по законам «неписаной субординации». Руководитель секретариата Губернатора – это позиция, которая во властной иерархии находится даже ниже должности министра, не говоря уже о зампредах правительства. Вместе с тем в кабинет к Лоткову для получения наставлений приходят и те, и другие. Многие объясняют этот феномен исключительно тем обстоятельством, что Лотков является давним другом Гусева со времен их молодости. Но брать друзей на работу в качестве подчиненных – это не лучшая опция. Поэтому есть все основания полагать, что Лотков – это не просто друг, а идейно близкий соратник и даже идеолог гусевского правления.
В качестве ключа к системным позитивным изменениям в регионе оба видят трансформацию государственной машины через «бережливое управление». И кураторство над этим процессом для Лоткова – приоритет №1. Но бюрократия сопротивляется внедрению таких новаций, оба друга здесь плечом к плечу борются с тысячеголовым драконом. Пока не так много позитивных кейсов, как хотелось бы. Возможно, для продвижения этой мегареформы, как и реализации других нестандартных проектов, нужна поддержка извне – от федеральных общественников и экспертов, с помощью которых удалось бы изменить восприятие «бережливых проектов» в глазах чиновничества. Но это потребует и большей открытости нашего тандема к критике со стороны.
Король: первый заместитель председателя Правительства Воронежской области Данил Александрович Кустов
Данил Кустов – яркое опровержения расхожего анекдота о лошади, которая больше всех работала, но председателем колхоза так и не стала. Трудоголик и перфекционист. Кандидат экономических наук, имеет высшее экономическое и юридическое образование, обладатель множества других дипломов, в том числе Московской школы управления Сколково. Рабочий день Кустова прерывается, наверное, только на сон, что стоило сотрудникам регионального Минэкономразвития многих часов внеурочной работы. Его подчиненным также по много раз приходится переделывать даже самые простые документы, чтобы все было идеально. Возможно, именно эти качества ценит в нем «туз червей», который заметил «короля» своей масти еще по работе в ГУ «Агентство регионального развития Воронежской области». При протекции Лоткова карьера Кустова успешно развивалась: руководитель упомянутого агентства, министр экономразвития, а теперь – «областной премьер».
Главным образом на Кустова возложена реализация амбициозных планов Губернатора-промышленника по реиндустриализации региона, обеспечении притока инвестиций с значительной высокотехнологичной составляющей. Репутация Гусева как сильного технократа, способного вывести экономическое развитие региона на новый уровень – во многом в руках перфекциониста и трудоголика Кустова. И он, пожалуй, способен показать впечатляющий результат, если его не переиграют в «дворцовых» интригах. Ему самому эти игры не очень хорошо даются – интригует топорно и с вредом для себя. Для него наилучшей линией было бы сосредоточиться на своем участке и прекратить интриги на чужих.
Дама: министр экономического развития Воронежской области Людмила Анатольевна Запорожцева
Наш министр знаменует своим назначением очень важную веху в формировании гусевской команды. В ней оказались закрыты все позиции, некоторые из которых пустовали годами. Тот же департамент экономического развития до назначения его руководителем Кустова в 2020 году оставался без главы более года. А на втором губернаторском сроке Гусев стал быстрее и увереннее нанимать топовых руководителей. И вот все портфели розданы. Момент для решающего рывка. Запорожцева – на его острие. В министерство она пришла по протекции Кустова - они вместе учились в Воронежском агроуниверситете. Но Данил Александрович, известный перфекционист, свой выбор сделал благодаря исключительным деловым качествам Людмилы Анатольевны. Она их проявила еще со школы, выиграв в своем районе олимпиады чуть ли не по всем предметам. Весь ее предыдущий профессиональный путь прошел во ВГАУ – от студентки до доктора экономических наук, профессора, от ассистента кафедры финансов и кредита до проректора по научной работе.
Запорожцева с энтузиазмом стала браться за новые задачи, как и привыкла это делать в вузе. А во многих ведомствах принято поступать ровно наоборот – от задач отбрыкиваться, пытаясь даже собственные переложить на кого-либо. И непосредственный начальник Кустов предпочитает озадачивать самыми сложными заданиями именно ее. По теме повышения качества жизни, например, которая касается сфер зампредов Владимира Попова и Олега Мосолова, областной премьер сделал ответственным именно министерство экономического развития. Тему привлечения инвестиций, которая касается всего производственного блока и в которой Запорожцева должна быть только локомотивом, она пока тянет в гордом одиночестве. Но ей бы лучше научиться у коллег-чиновников отбиваться от чужих вопросов и привлекать остальных к решению своих. Если выразиться на бюрократическом языке – усовершенствовать навыки межведомственного взаимодействия. Ведь, принимая задания, не подкрепленные ресурсами, ты становишься на путь провала. Хоть ты семи пядей во лбу.
Валет: заместитель председателя Правительства Воронежской области Константин Юрьевич Кузнецов (курирует ЖКХ и строительную отрасль)
Константин Кузнецов - художник, вынужденный носить тесную для его широкой натуры шинель чиновника. Он стал одним из тех, кто приглянулся еще Гусеву-мэру во время работы в должности заместителя руководителя управления главного архитектора. И обратил на себя внимание градоначальника именно своей инициативностью, творческим подходом к урбанистическим проблемам.
В правительство Гусев взял Кузнецова сначала своим помощником, но эта позиция не могла удовлетворить все возрастающие амбиции «валета червей». В 2022 году губернатор разглядел-таки в нем мощный управленческий потенциал и назначил зампредом на один из самых непростых участков. Казалось бы, столь высокий пост – прекрасный рычаг, чтобы сдвинуть с мертвой точки самые дерзкие замыслы урбаниста-мечтателя.
Но мечта художника часто оборачивается кошмаром чиновника. Проблемы не заставили себя ждать, ведь сфера госстроительства и ЖКХ тесно связана с реализацией нацпроектов и плотно вписана в вертикаль власти. Коммунальный вице-премьер получает массу указаний из разных инстанций. Какой уж тут простор для воплощения творческих замыслов? Как помощник Губернатора - Кузнецов мог фонтанировать идеями. Но как зампред - вынужден заниматься организаций исполнения не своих, а чужих замыслов. Это печальное обстоятельство не раз наталкивало Константина Юрьевича на мрачные мысли об увольнении, которые просачивались и вовне - в виде слухов о перестановках в инфраструктурном блоке правительства. Однако Гусеву Кузнецов необходим как «свежая кровь», которую вливают в «анемичного пациента», очень консервативные отрасли, поглощающие вместе с тем огромное количество бюджетных средств. И для того, чтобы оправдать доверие губернатора, Кузнецову важно наступить на горло собственной песне и продолжить тянуть лямку лояльного бюрократа.
Десятка: заместитель председателя Правительства Воронежской области Александр Александрович Попов (курирует контрольно-надзорную деятельность)
Александр Попов, к фамилии которого часто добавляют «младший», весьма амбициозен, но умеет свои амбиции скрывать. Важное качество при скромном Губернаторе. Бывшему офицеру налоговой полиции после работы в «коммерческих джунглях», а именно – в «Группе компаний Хамина», возвращение на службу было, наверное, сродни обнаружению оазиса в пустыне. И не могло не отозваться благодарностью к мэру Гусеву, который и назначил нашего героя руководителем управления обеспечения деятельности главы города. В ближний круг Гусева Попов-младший, судя по всему, попал по той причине, что видение политической реальности у него совпадает с таковым у шефа. В этой реальности любую проблему можно решить при наличии достаточного количества времени и денег - в соответствии с законом Лермана. А если чего-то не хватает, то проблему надо игнорировать, а людям объяснять ничего не надо. Зачем голову морочить? Технократический подход в чистом виде.
Такая идейная близость способствовала тому, что Гусев бросал Попова на сложные участки, где требовалось доверенное лицо. Из управления главы городского округа город Воронеж «десятка червей» перешел на должность руководителя управы электорально неблагополучного Центрального района - накануне выборов в Госдуму РФ. Пока Гусев-губернатор присматривался к Трухачеву, руководителю своего аппарата, Попов был первым замом последнего. Трухачев на втором гусевском сроке вошел в большее доверие к первому лицу региона, в связи с чем Попов переброшен на другой проблемный участок - на пост зампреда правительства, курирующего областные контрольно-надзорные ведомства. И вот здесь непубличность и закрытость – это не самый лучший выбор. Та же курируемая им Государственная жилищная инспекция, ведущая неравную борьбу с безобразиями УК, постоянно вынуждена вмешиваться в публичные скандалы. В тиши кабинетов многие проблемы контрольно-надзорной деятельности не решить, нужен живой диалог с людьми. Это серьезная точка роста для Попова-младшего.
Девятка: министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Евгений Владимирович Бажанов
Евгений Бажанов ярко продемонстрировал, как можно делать карьеру своим собственным умом. Но блестящий интеллект без хороших связей – все карьерные усилия на ветер. Служба в налоговой полиции вместе с Поповым-младшим помогла юристу Бажанову стать руководителем управления муниципального жилищного контроля. Но Бажанов оставался практически вне поля зрения Гусева-мэра, а вот уже Гусев-губернатор разглядел его таланты. Александр Викторович продемонстрировал верность своему главному кадровому принципу: нанимай медленно – увольняй быстро. Бажанов стал финалистом престижного конкурса «Лидеры России», который проводится по инициативе администрации Президента РФ. И такой одаренный кадр, конечно, нельзя было не использовать ввиду короткой скамейки «запасных». Нашу «девятку червей» бросили сначала на политически непростое управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области. Справился – и получил один из самых сложных участков.
Бажанов, имеющий большие управленческие амбиции, сначала попытался слить коммунальное и тарифное ведомство в одно. В необходимости этого он убедил даже шефа. Но антимонопольная служба не одобрила такую административную реформу. А потом понял, что и одного ЖКХ за глаза хватит.
Особенность эффективных менеджеров, к числу которых Бажанов себя причисляет, состоит в акценте на кадровых, экономических, юридических вопросах, а не на самом производстве. Их антиподы – это крепкие хозяйственники. Те знают досконально, где какую гайку подкрутить. Но не могут иногда грамотно и без мата мотивировать людей «стать лучшей версией себя». Проблема в том, что в сфере ЖКХ важнее крепкий хозяйственник, нежели эффективный менеджер. Здесь не нужны мегареформы, отрасль жестко зарегламентирована. Здесь важно, чтобы серьезных сбоев не случилось, чтобы ничего не прорывалось и ничего не лопалось. А, значит, Бажанову нужно сейчас тщательно и дотошно изучать матчасть. С не меньшим напором, который он показал на «Лидерах России».
Восьмерка: глава администрации Россошанского муниципального района Роман Николаевич Береснев
Роман Береснев не входит в ближний круг Гусева, но однозначно его выдвиженец и олицетворение его кадровой политики. В отличие от Гордеева, старавшегося привлечь «звезд» извне региональной системы власти (одно из проявлений его принципа: надо быть лучше всех), Гусев делает ставку на местные кадры (надо быть не хуже других). Поэтому Губернатор повысил до министров целый ряд заместителей: Хлызова (Минпром), Салогубову (Минобр), Мазур (Минкульт) и еще добрую половину глав ведомств. А Береснев – редкий глава, который практически вырос в системе органов местного самоуправления: большая часть его трудовой деятельности прошла в администрации Подгоренского района. Начинал с самой низовой должности, а возглавил район именно при Гусеве. Затем губернатор перебросил его на более сложный Рамонский район, а потом – на еще более сложный Россошанский. Поэтому переход из муниципалитета в муниципалитет для Береснева формально был передвижением по административной горизонтали, а по факту - повышением.
Роман Николаевич – важная для Гусева фигура. Он может стать доказательством того, что Александр Викторович ведет правильную кадровую политику и может быть «инженером человеческих душ», а не просто инженером. Но россошанскому префекту надо решить достаточно сложные проблемы района, а прежде всего – города. Там коммунальная инфраструктура настолько нуждается в обновлении, что в одиночку его не под силу осуществить даже такому богатому муниципалитету. И Бересневу, судя по всему, по нраву такая амбициозная задача. Он действительно руководитель по призванию, а не по воле случая. И вполне способен обустроить вверенную территорию наилучшим образом. Однако для успеха ему недостаточно быть крепким хозяйственником. Россошанский район в зоне особо внимания и у «черного джокера» Гордеева. Поэтому главе необходимо быть еще и искусным политиком, филигранно лавируя между различными центрами влияния.
Семерка: генеральный директор АО «Винко» Максим Игоревич Трофименко
Воронежская индустриальная корпорация управляет ключевыми инструментами Гусева (индустриальным парком «Масловский» и ОЭЗ «Центр») реализации главного замысла– подъема экономики через высокотехнологичные инвестиции. Не удивительно, что он менял ее руководителей, как перчатки. За время его губернаторства сменилось 7 гендиректоров. У руля «Винко», например, побывали предприниматель Дмитрий Андреев, сын экс-начальника УФСБ по Воронежской области Александра Андреева, бывший зампред облправительства при Гордееве (по инфраструктурной политике) Сергей Куприн, бывший исполнительный директор КБХА Алексей Камышев. Последний отставник - Сергей Юсупов, до того руководивший областным департаментом имущественных и земельных отношений при Гусеве. В качестве и.о. гендиректора засветился даже «динозавр» Леонид Воробей, экс-начальник главного управления ЖКХ обладминистрации при Кулакове и экс-замгендиректора «Воронежэнерго» по сбыту. К руководителям корпорации у областного начальства всегда были претензии – то с инвесторами плохо общаются, то сомнительные схемы проворачивают.
Новый руководитель нашелся в «группировке Бажанова». Ранее он трудился руководителем Центра экспертизы тарифов, подведомственного учреждения министерства тарифного регулирования, куда он пришел в бытность Евгения Бажанова руководителем тарифного ведомства. Несмотря на протекцию, в некомпетентности Максима Игоревича, экономиста по образованию, упрекнуть сложно. Центр экспертизы тарифов, в частности, мониторит реализацию инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающих организаций. Привлечение инвесторов – это задача Минэкономразвития. И при Кустове оно с ней неплохо справилось – индустриальный парк и ОЭЗ с учетом достигнутых договоренностей потенциально заполнены на 90%. Но из-за колебаний ключевой ставки ЦБ и потенциальные инвесторы тоже начали колебаться. А удержать их – уже забота «Винко». Это вам не обоснованность тарифных заявок просчитывать, здесь надо думать нестандартно, действовать креативно.
Шестерка: первый заместитель главы администрации Воронежа по стратегическому планированию, экономике и финансам Инна Николаевна Шеина
Сочетание воли и ума в женщине – еще не гарантия карьерных успехов в нашем патриархальном обществе. Но Инне Шеиной хватило этих качеств, чтобы попасть в поле зрения «червей». Это один из тех случаев, когда восхождение по административной лестнице началось с самых низов. Стартовав с начальника юридического отдела управы Центрального района, Шеина доросла до руководителя аппарата этого подразделения. Здесь и встретилась с Поповым-младшим, вхожим в близкий круг Гусева и назначенным им руководить управой. Шеину, судя по всему, Попов выделял из всего коллектива. Уходя в облправительство в 2018 году, он, возможно, и повлиял на решение мэра Кстенина назначить «шестерку червей» руководителем управы. И с последним она сработалась вполне неплохо. Редкое качество – всегда быть на хорошем счету у шефов-мужчин.
Обратим внимание на то, что при новом мэре Сергее Петрине в ноябре 2024 года она стала первым заместителем главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам. Юрист по первому базовому образованию (государственное и муниципальное управление – второе, так сказать, в дополнение), опыт работы руководителем аппарата и главой управы – это все не совсем про экономику и финансы, а тем более не про стратегию. Значит, она привлечена на этот пост не как большой эксперт в указанных вопросах? Значит, логика назначения здесь другая? Лояльная фигура на важном участке? Агент влияния с площади? Но не исключено, что это собственный кадровый выбор Петрина, который не встретил никаких возражений из правительства. Для «червей» она все-таки своя. И здесь ей придется освоить сложное направление стратегического планирования развития мегаполиса – в условиях неминуемых разногласий по этому вопросу между всеми центрами влияния.
Пятерка: директор филиала «РИР Энерго — Воронежская генерация» Виктор Николаевич Назаров
Виктор Назаров не является предпринимателем, хотя и состоит в региональном клубе «олигархов» Гражданское собрание «Лидер». Выпускник физфака ВГУ и кандидат технических наук представляет славную трудовую династию управляющих большим бизнесом. Его отец и предшественник на директорском посту Николай Назаров – друг Губернатора Александра Гусева. Завод СК располагается по соседству с воронежской ТЭЦ-1, которую мы сейчас и знаем под названием «РИР Энерго — Воронежская генерация». Соседи-директора Гусев и Назаров всегда находили общий язык. Это предприятие, как известно, - основной поставщик тепла в воронежские дома, поэтому наличие во главе него понятного и договороспособного человека крайне важно для решения щепетильных вопросов о тарифах и модернизации инженерной инфраструктуры.
Ранее ресурсоснабжающая организация принадлежала «Квадре» Михаила Прохорова, но в 2022 году ее приобрел «Росатом». Однако Виктор Назаров остался у руля, что, конечно, говорит о крепких позициях семьи в регионе. Впрочем, и об управленческих талантах нашего героя – тоже. Вместе с тем вертикально интегрированные компании стремятся менять местное руководство, присылая в свои региональные «вотчины» эффективных менеджеров вместо пресловутых крепких хозяйственников. Назарову-младшему приходится доказывать, что он и в ремонте теплотрасс разбирается, и в реализации инвестпрограммы. И самым большим испытанием для него, видимо, станет поиск компромисса между его московским начальством и родным областным правительством. Первое, наверняка, будет давить на своего директора, чтобы лоббировал повышение тарифа для населения. А второе – требовать обновления сетей за счет собственника, а не жителей. Пусть у него получится пройти между молотом и наковальней. Куда лучше, когда нашими коммунальными гигантами управляют местные кадры, а не гастролеры, путающие Гусева с Лебедевым.
Четверка: президент Торгово-промышленной палаты Воронежской области Сергей Владимирович Петровский
Сергей Петровский, нынешний президент ТПП, по духу довольно близок Александру Гусеву – скромный труженик на своем участке. Хоть Петровского нельзя назвать видным промышленником. Вся его тридцатилетняя трудовая деятельность прошла именно в Торгово-промышленной палате – общественной организации. Сюда он пришел во внешнеэкономический отдел как выпускник факультета РГФ ВГУ. Однако Гусеву, как уже говорилось, больше по душе люди, выросшие внутри системы, а не «звезды» со стороны. Петровский - непосредственно перед своим избранием в начале 2022 года - говорил о том, что ему хотелось бы сохранить преемственность в палате, продолжить начатое предшественником Юрием Гончаровым (погиб в автокатастрофе в 2021 году). А не делать революции.
ТПП – это та структура, которая формирует деловой имидж региона, ведет диалог с властью от лица крупного бизнеса, предлагает изменения в правила игры. И для Гусева с его мегазадачей, включающей новую индустриализацию, роль ТПП по идее должна быть не последней. Но для ее выполнения у президента палаты должен быть серьезный политический вес. А Петровскому в этом плане пока еще есть куда расти до былого влияния его предшественника Гончарова, который являлся депутатом областной думы, видным партийным деятелем ЕР и уполномоченным по защите прав предпринимателей. Пока Гусев предпочитает обсуждать взаимодействие власти и бизнеса с и.о. уполномоченного по защите прав предпринимателей в области Владимиром Семыниным. Впрочем, интеллигентный, тактичный и дипломатичный Петровский, уже имеющий высокий авторитет в деловых кругах, вполне способен перетянуть это одеяло на себя. Важно только нарастить свою публичную активность и укрепить связи с топовыми фигурами бизнес-сообщества. Тогда приглашения к диалогу с площади Ленина, 1 не придется долго ждать.
Тройка: референт Губернатора Воронежской области Наталья Николаевна Помазанова
Наталья Помазанова – идеальный секретарь большого босса. В документообороте разбирается, кофе заваривает вкусный, гостиницу забронировать, билет на поезд купить – влет. С этой позиции и начиналась ее карьера. А теперь злые языки поговаривают, что Лотков управляет всем чем угодно (от инноваций до мелиорации), но только не секретариатом Губернатора, который формально возглавляет. Управляет этим весьма важным аппаратным подразделением Помазанова, занимающая более скромную должность. Она работает с Гусевым еще со времен его прихода на пост первого зампреда правительства – в качестве сотрудницы приемной. И Александр Викторович по достоинству оценил ее деловые качества и впустил в свой ближний круг. Он забрал ее и в мэрию, а потом с ней же вернулся в правительство. Наталья – девушка красивая. Поэтому уточняем для тех, кто мог подумать что-то не то, Александр Викторович – такой же примерный семьянин, как Семён Семёнович Горбунков из «Бриллиантовой руки».
Те, кто находится близко к лицам, принимающим решения, несмотря на скромный статус, могут очень сильно влиять на всю политическую ситуацию. Некоторые подчиненные Гусева говорили, что ведет он себя с сотрудниками довольно прохладно. Наталья, видимо, является редким исключением, подтверждающим правило. Своим обаянием и непосредственностью иной раз даже поднимает настроение шефу, может вызвать улыбку на его обычно сосредоточенном лице. А лучше от этого всем, кто приходит к Гусеву на встречи или совещания. Когда она подменяет секретаря в приемной, хотя ее работа сейчас состоит в другом, — это хороший знак для всякого входящего в кабинет №1 региона (точнее - № 518). Наталье Николаевне остается пожелать только одного: оставаться столь же обаятельной и энергичной, чтобы и дальше влиять на настроение губернатора в позитивном ключе ко всеобщему удовлетворению остальных высокопоставленных лиц.
Двойка: руководитель Центра эффективности правительства Воронежской области Александр Михайлович Рогачев
Александр Рогачев – высокий интеллектуал, разносторонняя личность, присоединился к команде Гусева в 2023 году. Сначала - в качестве заместителя руководителя Центра эффективности правительства. Но уже тогда было ясно, что назначен «на вырост» - на замену тогдашнему руководителю Валентине Бучиной. Игорю Лоткову, который лично курирует данное подведомственное учреждение, на этом месте нужен был подходящий собеседник. Тот, кто склонен к глубокой рефлексии, кто может поддержать самую сложную дискуссию. А Бучина - прекрасный организатор, практик, чуждый высокому теоретизированию. Другое дело – Рогачев, директор Центра эффективности правительства с 2024 года, который имеет и юридическую практику, и опыт работы с венчурными проектами, и даже научные работы по развитию инновационной экономики. И главное – может «на вопросы смотреть ширше».
Главная задача Рогачева – организовать успешную реализацию проекта «Эффективный регион» в партнерстве с ГК «Росатом». Его цель – существенно повысить эффективность всей системы органов публичной власти без дополнительных затрат, за счет оптимизации административных процессов. Реализация проекта, которым уже охвачены большинство ведомств, а на очереди - муниципалитеты, наталкивается на сопротивление чиновничества. Ведь победа над лишней бюрократией достигается увеличением «бережливой» бюрократии. Но «Эффективный регион» - это одна из мегазадач Гусева. Поэтому для Рогачева открываются широкие перспективы для вхождения в топ госуправленцев региона, если противников «бережливого управления» удастся перековать в сторонников. Но здесь без творческого подхода не обойтись. Нужно гениальное решение в духе Петра Первого, который хитростью побудил поначалу упиравшихся крестьян выращивать картофель. Он днем приставлял к грядкам вооруженную охрану, будто в земле было зарыто сокровище, а они по ночам его выкапывали и высаживали на своих огородах.
«Особой касте» - открыть двери для нового и новичков
Для «червей», конечно, Гусев – безальтернативный лидер, которому они беззаветно преданы. В его пребывании у руля области они заинтересованы больше всего. Но именно у них, как это ни парадоксально, самый большой соблазн действовать вопреки достижению этой цели. Ведь для мощных свершений, как к тому и призывал Александр Викторович, необходимо «выйти из зоны комфорта». А они-то при Гусеве только туда зашли, у них особое положение в команде. С чего бы им трудиться в поте лица от восхода до заката? Более того, они создают у губернатора в голове «шторм», убеждая его в собственном величии и грандиозных успехах. После таких сигналов от окружения столкновение с реальностью для любого бывает порой крайне болезненным и приводит к неадекватным решениям. Они стараются ограничить доступ к телу другим, что способствует изоляции первого лица и опять же не благоприятствует его политическим перспективам. Ближайшее окружение, само того не желая, топит Гусева.
А ведь «червям» стоило бы взять совсем другое направление действий. Открыть двери для тех, кто эффективно работает в своей сфере. Не дискредитировать и отталкивать их, а привлекать к совместной работе. Восприимчивость к новому – людям, идеям, трендам – вообще залог успеха любой деятельности. Замкнутость, к которой они интуитивно тяготеют как «особая каста», противоречит их собственным интересам. Открытость, наоборот, сделает их самих сильнее. «Червям» стоит хорошенько над этим подумать.
*Колода второго срока: масти и ранги
Эта колода в отличие от двух предыдущих – полная (из 54 карт, а не 36), составленная по всем правилам, без искажения классического набора карт, которое ранее практиковалось как художественный прием.
Масть карт – это политическое сообщество, которое объединяет политические фигуры со схожей мотивацией к борьбе за власть и которое может дробиться на разные, в том числе и противостоящие друг другу политические группы.
Ранги карт – это отражение функционала, а не иерархического положения фигуры в политическом сообществе, хотя, как правило, у старших и политический статус выше, чем у младших.
В нашей колоде два джокера, каждый из которых представляет одного из ключевых политических акторов региона. Красный – Губернатор Александр Гусев. Черный – заместитель председателя Государственной Думы РФ Алексей Гордеев.
Туз – главная политическая фигура в сообществе после джокера, тот, кто влияет на формирование правил игры внутри этой масти, кто пользуется в ней наибольшим авторитетом и кто способен оказать большое влияние на развитие региона.
Король – политическая фигура, ответственная за преодоление одного из основных вызовов, стоящих перед регионом или сообществом.
Дама – политически влиятельная женщина, призванная помогать тузу в контроле над мастью или королю в преодолении важного вызова.
Валет – политическая фигура с большим потенциалом, способная менять расклады и являющаяся связующим звеном между разными политическими сообществами и группами.
Десятка – политическая фигура, ответственная за широкий участок развития региона (социально-экономическую сферу)
Девятка – политическая фигура, ответственная за узкий, но важный участок развития региона (конкретную отрасль)
Восьмерка – политическая фигура, ответственная за важную для джокера периферию (муниципалитет, округ)
Семерка – политическая фигура, ответственная за важную структуру (подведомственное учреждение, предприятие)
Шестерка – политически влиятельная женщина, играющая теневую роль в борьбе за власть
Пятерка – фигура, представляющая близкие к политическому сообществу деловые круги, включая некоммерческий сектор
Четверка – фигура, занимающая лидирующую позицию среди общественников, близких к политическому сообществу
Тройка – фигура, представляющая собой важного помощника джокера, ключевого специалиста, с которым у того налажена прямая коммуникация
Двойка – влиятельный эксперт, чьи советы для джокера или членов сообщества несоизмеримо важнее его статуса.
Не путайте нашу колоду с расплодившимися рейтингами элиты!
