В предыдущих материалах мы рассказали о том, как ФГБОУ ВО «ВГУ» не оплатил поставщику выполненную услугу по поставке электронных пропусков и проиграл арбитражный суд; о странных договорах, подписанных с ОП «Браслет К», выполнение ТЗ по которым довольно сомнительно. Также мы поставили вопрос, почему этих договоров в 2018 году было два, а не один, как обычно. И выдвинули гипотезу, что студентам нескольких потоков якобы не возвращали залоговые суммы за карточки доступа в корпуса университета.
Сегодня мы расширим наш разговор о системе безопасности в ВГУ — и, помимо карточек электронного доступа (хотя и к ним мы сегодня ещё вернёмся), обратимся к тому, как на входе в здания ВГУ устанавливались турникеты.
Как мы уже говорили, согласно приказу ректора № 224 от 31 мая 2006 года «О введении в действие электронной системы контроля и управления доступом в учебные корпуса и общежития ВГУ» вход в здания университета с начала учебного года 2006/07 осуществлялся по электронным пропускам. Чтобы обеспечить выполнение приказа, на входе в каждый корпус ВГУ были смонтированы турникеты петербургской фирмы PERCo, наиболее современные и надёжные в России. Они были установлены в рамках концепции общей системы цифровой безопасности университета, которая включала в себя оцифрованную адресную пожарную сигнализацию, охранную сигнализацию, видеонаблюдение, речевое оповещение, управление контролем доступа. Передовое отечественное программное обеспечение «Орион» предоставила компания «НВП Болид». Отделом ЭСБиОТ (электронных систем безопасности и образовательных технологий) были созданы базы данных на 30 тысяч обучающихся и сотрудников ВГУ.
30 ноября 2018 года ВГУ заключил договор на техническое обслуживание турникетов — на сумму в 495 тысяч рублей. Практически одновременно, в том же месяце, состоялось заседание комиссии по закупкам ФГБОУ ВО «ВГУ» № 31807181732 (А.В. Кривошеев, Т.А. Гостева, А.В. Загитов, К.Е. Кулешова), на котором было принято решение о закупке способом «"у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)“ по предмету – поставка и монтаж СКУД (Система управления контролем и доступом)». Согласно этой закупке в декабре 2018 года в общежитии №2 ВГУ (ул. Фридриха Энгельса, 10А) было установлено оборудование системы входного контроля на сумму в 350 тысяч. Также был установлен новый турникет в общежитии №3.
9 апреля 2019 года ВГУ объявляет об электронном аукционе на покупку систем СКУД для всех университетских зданий. Зачем это нужно было делать, спросите вы? Ведь на техническое обслуживание турникетов только что было выделено и потрачено 495 тысяч рублей, они прошли комплексную процедуру ТО, которая предусматривала любой ремонт с гарантией на 12 месяцев. Договор был выполнен 15 декабря 2018 года. А в двух общежитиях были установлены новые системы. До окончания годового гарантийного срока ещё оставалось 7 месяцев.
Сомнительная модернизация
Как оказалось, руководство университета договорилось с «Газпромбанком» о том, что финансовая организация выделит ВГУ круглую сумму (предположительно около 10 миллионов рублей) на «реализацию кампусного проекта». Это означало, в частности, что банк создаст для вуза свои именные карточки, на которые студенты будут получать стипендии. Но не только. Фактически это были карты «6 в 1», что включало в себя и функции электронного пропуска в здания университета. В рамках этой кампании университетом было решено демонтировать стоявшие в корпусах турникеты и установить новые. Победителем аукциона на установку новых систем входного контроля стало ООО «Рет», которое получило контракт на сумму в 9 131 311 рублей.
Такая модернизация вызвала недоумение у материально ответственных за устройства входной защиты — ведь действовавшие турникеты работали исправно, а чтобы совместить их с новыми карточками, нужно было всего лишь поменять системы считывания — на входе и выходе — на сумму примерно в 6 тысяч рублей для каждого аппарата. Замена систем для 45 турникетов обошлась бы в 270 тысяч рублей. Тем не менее 36 турникетов заменили новыми, более дешёвыми — от компании Oxgard Cube C-03 (20 тысяч рублей против 60-ти компании PERCo — по ценам того времени). Лишь 8 приборов входного контроля, установленных в главном корпусе, соответствовали по качеству демонтированным.
При этом, чтобы провести такую замену, нужно создавать компетентную инвентаризационную комиссию, которая бы оценила состояние действующих приборов. По каждому из них должна создаваться дефектная ведомость. И, если их меняют, они должны быть списаны. С инициативой создания такой комиссии должна выходить Служба безопасности ВГУ. Но, вероятно, не вышла. А отдел ТСО (Отдел технических средств обучения, бывший ЭСБиОТ) уже 4 года отказывается производить списание, поскольку считает, что турникеты находятся в исправном состоянии и менять их никакой нужды не было. Кроме того, очень сомнительно, что установленные 4 года назад турникеты были качественнее старых. Каким-то из ранее стоявших турникетов повезло — их отправили в Борисоглебский филиал ВГУ. Но большинство просто пылятся на складе. При этом в общежитии №2, предположительно, был демонтирован установленный только в декабре 2018 года турникет и заменён на новый.
Специалисты совсем не уверены, что произведённая модернизация могла стоить 10 миллионов рублей. Впрочем, это только предположения. Очевидно другое. Что получил от сделки «Газпромбанк» понятно — огромный стипендиальный фонд ВГУ. А вот выгоды для университета определённо сомнительны. Не говоря уже о том, что студенты, вероятно, были лишены права выбора и должны были использовать карточки «Газпромбанка».
Тут уместно привести ещё один схожий пример. Но схожий лишь по форме, а не по содержанию. 13 сентября 2018 года ФГБОУ ВО «ВГУ» расторгло договор №3010-15/3039-18 с ООО «Строймонтажавтоматика». Соглашение на 12 месяцев на оказание услуг по обслуживанию системы пожарной сигнализации в учебных корпусах было заключено 8 мая того же года — на сумму в 399 тысяч 516 рублей. 8 августа 2018 года появляется новое объявление о закупке от имени университета — «Техническое обслуживание пожарной сигнализации и систем оповещения в общежитиях ВГУ». Но теперь фигурирует уже сумма в 1 миллион 620 тысяч рублей. 17 мая тендер на ТО пожарных сигнализаций объявлялся на 400 тысяч рублей — деньги, примерно сопоставимые с теми, что фигурировали в договоре со «Строймонтажавтоматикой». Почему же сумма технического обслуживания выросла за 3 месяца в четыре раза — без фактов закупки нового оборудования?
Но вернёмся к электронным карточкам. Тем более что дальше начинается самое интересное. Заключив указанную сделку с «Газпромбанком» о поставке именных банковских карточек, которые одновременно служат и электронными пропусками, 2 июля 2020 года ФГБОУ ВО «ВГУ», как ни в чём не бывало, подписывает типовой договор на поставку пластиковых карточек для электронных пропусков с ООО «РЕТ». На сумму в 498 тысяч рублей. С техническим заданием, в точности повторяющим то, что было ещё для потока 2017 года. «Именные пластиковые карты доступа обучающихся и работников потока 2020, с нанесением непосредственно на пластиковую карту на принтере по технологии сублимации черно-белая печать, с уникальным электронным кодом в формате wiegand-26, прописанным в электронном виде, для базы данных системы контроля доступа (СКУД) ФГБОУ ВО «ВГУ» и штрих-кодом, на основе тонких пластиковых карт с дистанционным считыванием кода».
Как будто и не было никаких договоров с «Газпромбанком».
Так для кого же были заказаны эти карточки на сумму, которая копирует ту, на которую заключались договоры в прежние годы? Зачем снова потребовалось техническое задание, повторяющее ТЗ того времени, если вход в университет осуществлялся уже по именным банковским картам «Газпромбанка»?
Вот уже третий материал мы анализируем крайне странные вещи, происходящие с системой безопасности в ВГУ. Когда видишь все эти чудеса, невольно вспоминаешь о том, что ректор ВГУ Д.А. Ендовицкий пригласил в вуз главного вора и русофоба страны рубежа 1990-х — 2000-х Михаила Ходорковского (признан в РФ иноагентом) — сразу по освобождении того из тюрьмы по амнистии. Довольно любопытные идеалы.
Ну, а наше повествование на эту тему продолжится и дальше.
Автор: Владимир Сапунов
