По причине занятости гособвинителя и отпуска судьи Мировой суд Левобережного района Воронежа в третий раз перенес рассмотрение нового дела против бывшего вице-спикера Нововоронежской думы Валерия Федорова. Региональное управление Следственного комитета обвиняет его в незаконном финансировании избирательной кампании 2010 года. Подробности данной истории стали известны федеральной прессе.
Как и предполагал «ВК» и 36.on, еще в ходе расследования первого уголовного дела о даче взятки, по которому проходил директор воронежского ООО "Оконные системы" Валерий Федоров, стали известны и обстоятельства нарушения порядка финансировании выборов в Нововоронежскую гордуму. Судя по обвинительному заключению ко второму делу, Федоров еще осенью 2009 года (за полгода до намеченных на март 2010-го выборов) начал готовиться к грядущей кампании. Правда, отведенного по закону максимума в 50 тыс. руб. для избирательного фонда кандидата в депутаты ему явно было не достаточно, чтобы успешно заявить о себе. Тогда бизнесмен занял 8 млн руб. у печально известного воронежского строителя Александра Чурсанова (у него есть персональное уголовное дело, но уже по обманутым дольщикам) и сформировал черную избирательную кассу. Затем через доверенных лиц нашел около дюжины жителей города атомщиков, которым также нужен был статус парламентария для решения личных проблем. С каждым из счастливцев Федоров письменно заключил настоящие договоры подряда, по которым он выступал заказчиком, а согласившиеся на сотрудничество кандидаты — исполнителями.
Как сказано в тексте договора, исполнитель обязуется лично участвовать в собственной агиткампании, а после избрания - поддержать предложенные заказчиком кандидатуры председателя думы и сити-менеджера, не пропускать заседания и не слагать с себя депутатских полномочий без согласования с Федоровым. Сам организатор заранее выбрал для себя роль эдакого серого кардинала с полномочиями вице-спикера. Общие для всех пункты договоров касались непосредственно выборов: заказчик обязался направить по 1 млн руб. в черные кассы кандидатов и организовать им кампанию (начиная от подготовки агитматериалов, их раздачи «от двери к двери» и заканчивая «созданием некомфортных условий для оппонентов», сбором и опубликованием компрометирующих материалов).
Кроме того, в договорах закреплялись и персональные условия кандидатов. К примеру, местный предприниматель Александр Толубаев потребовал от Федорова закрыть в перспективе «павильоны конкурентов по мясу на рынке» и предоставить четыре участка для строительства собственных торговых точек. А кандидат Павел Бородин просил выделить ему небольшой земельный участок в Нововоронеже. Отметим, что неустойка в случае одностороннего расторжения договоров для каждой из сторон равнялась десятикратному размеру выделенных в черную кассу денег или 10 млн рублей. Отказаться от общих обязательств можно было только по обоюдному согласию.
Не секрет, что поначалу план Федорова и его компаньонов по захвату власти в городе атомщиков работал как часы: большую часть мест в гордуме по итогам выборов получили выдвинутые им кандидаты. Доля парламентариев, представляющих структуры Росатома, оказалась минимальна (помнится, данный факт тогда еще удивил местную общественность). В итоге карманные депутаты сделали «заказчика» вице-спикером, а его выдвиженца Александра Щербакова — главой думы. Председателями четырех постоянных парламентских комиссий также стали знакомцы организатора – Михаил Медведев, Андрей Калашников, Роман Еремеев и Павел Бородин. Таким образом, на некоторый период бюджет Нововоронежа с доходной частью около 690 млн рублей оказался под давлением Федорова и Ко. Те несколько станционных парламентариев, которые не вошли в договорную обойму, составляли протестное и явно обособленное меньшинство.
Оставалось лишь назначить подконтрольного человека на пост главы администрации Нововоронежа. По уставу города и чисто теоретически - кандидатов на пост местной думе предлагает конкурсная комиссия, а по факту – больше всего шансов у выдвиженца, одобренного облправительством. Вот чтобы комиссия выдвинула нужных людей, Валерий Федоров и его компаньон Евгений Щербатых (кстати, детали своей операции они зачем-то обсуждали в офисе на улице Театральной, 30, где базируется «Воронежская коммунальная палата» депутата облдумы Вадима Ишутина) предложили главе секретариата губернатора Андрею Вершинину 10 млн рублей. Однако, как мы уже рассказывали, Вершинин после первой встречи с бизнесменами обратился в ФСБ, специалисты которой зафиксировали весь процесс передачи взятки в гостинице "Брно". Вскоре Федорова и Щербатых задержали, но благодаря ряду смягчающих обстоятельств, через несколько месяцев они отделались лишь условным сроком и штрафом за дачу взятки должностному лицу. Правда, в ходе расследования свет увидели те самые договоры подряда.
По данным правоохранителей, основную часть доказательной базы представили Щербатых и дававший на выборы 8 млн руб. Чурсанов, который в тот же период находился в СИЗО в качестве подозреваемого по делу о мошенничестве в компаниях «Строй-Арт» и «Новые технологии плюс». Говорил о расписках и сам Федоров, не отнекивались и действующие депутаты.
В результате суда по делу о взятке Валерий Федоров лишен права занимать должности в органах государственной и муниципальной власти в течение двух лет. Он уже не депутат, на его мандат недавно избрался еще один представитель Нововоронежской АЭС – Николай Нетяга. Во время активных разбирательств, сказался больным и ушел с поста спикера протеже «заказчика» Александр Щербаков, его место теперь занимает также сотрудник станции – Юрий Пегусов. По мнению местных наблюдателей, «договорные» депутаты в последнее время стали гораздо сговорчивей и не ставят палки в колеса новому сити-менеджеру, имеющему поддержку облправительства, Сергею Честикину. Что, впрочем, и не удивительно. Дело о нарушении финансирования избирательной кампании еще не окончилось, очередное рассмотрение назначено на начало марта. По нему уже подходит срок давности (два года), и есть вероятность, что если все участники процесса будут сидеть тихо, до вынесения обвинительного приговора суд не дойдет.
Печатную версию материала читайте в газете "Воронежский курьер".
