В федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» - 12 пунктов, определяющих этот термин. Обобщая их, можно с уверенностью сказать, что экстремизм - явление крайне широкое, оно включает в себя насильственное изменение основ конституционного строя, публичное оправдание терроризма и возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
Ксенофобия для нашего города - явление особенно близкое. Буквально в начале нулевых Воронеж получил негласное звание «столицы экстремизма», а иностранцы порой просто боялись выйти на улицу
К счастью, за последние годы ситуация изменилась в лучшую сторону. Если верить последним результаты социологических исследований среди воронежской молодежи, экстремистские взгляды в отношении иностранных студентов, создавшие нашему городу негативный имидж, не поддерживаются и осуждаются подавляющим большинством респондентов. 64% опрошенных называет свои отношения с представителями иных культур «нормальными и бесконфликтными», 21% - «доброжелательными, способствующими общественному согласию». Уровень антипатии и недоверия к представителям тех или иных национальностей в студенческой среде составляет 23% (по сравнению с 2013 годом он уменьшился на 10%).
Александр Брод
- В начале 2000-х годов в Воронеже произошла целая серия преступлений на почве ненависти, - рассказывает сопредседатель Общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека, член СПЧ Александр Брод. - Объектом нападения радикалов были иностранные студенты. Вместе с коллегами-правозащитниками, экспертами, я неоднократно выезжал в Воронеж. Встречались с прокурорами, руководством ГУ МВД, общественниками. Правоохранителям удалось ситуацию изменить, к ответственности были привлечены организаторы и исполнители нападений. Местные власти поняли, что необходимо заново выстраивать национальную политику в регионе: усилилось просвещение граждан и мигрантов, профилактика экстремизма, началась поддержка национальных организаций.
Сдержать массовое распространение ксенофобских идей, действительно, удалось, но положительная динамика - лишь повод не останавливаться. Особенно когда новостные ленты пестрят заголовками о терроризме, которые во многом способствуют провокация агрессии к представителям других национальностей, в частности - к мусульманам, живущим на территории региона.
Говоря об опасности распространения ксенофобских идей в определенных регионах, эксперты чаще всего выделяют Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области, а также российские города-миллионники, в которых на одной территории живут представители разных культур и социальных групп.
Кстати, в этой сфере и социальное положение и возраст - на многое способны повлиять. Как правило, особенно подвержены плохому влиянию молодые люди: с одной стороны они хорошо знакомые с новыми технологиями (главный канал распространения таких материалов - интернет), с другой - мировоззрение еще не до конца сформировалось и «внедрить» экстремистские идеи в такой ситуации бывает проще простого. На сегодняшний день в Воронежской области проживает более полумиллиона (а именно 528 627) молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет чуть менее 20% (19,7%) по отношению к общему количеству населения.
Семинар для специалистов в области молодежной политики
Эксперты отмечают, что при противодействие терроризму и экстремизму нужно применять комплексные меры, которые затронут сферу законодательства и правоприменительной практики, государственное и местное самоуправление, СМИ, систему образования и институты гражданского общества.
Через знание к истине
Противодействие экстремизму - это не столько открытая агитация за некие «верные нормы поведения», сколько самостоятельное формирование системы ценностей у человека через образование и социализацию. Не зря говорят, «Знание - сила»: человек с широким кругозором никогда не будет судить о другом по цвету кожи, разрезу глаз или традиционным одеждам, да и религиозные идеи от крайнего радикализма обязательно отличит.
Собственно, на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации, поддержка талантливой молодежи, работе с молодежными общественными и детскими организациями, патриотическими клубами и базируется программа молодежной политики в регионе. За реализацию этих и многих других аспектов отвечает Департамент образования, науки и молодежной политики области.
Специалисты разрабатывают профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на профилактику террористической идеологии, осуществляют разработку и реализацию государственных программ, направленных на укрепление гражданского единства, профилактику межнациональных конфликтов.
Встреча студентов с экспертами в области противодействия терроризму и экстремизму в бизнес-инкубаторе ВГАСУ
Специалисты разрабатывают профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на профилактику террористической идеологии, осуществляют разработку и реализацию государственных программ, направленных на укрепление гражданского единства, профилактику межнациональных конфликтов.
За методическое обеспечение отвечает «Областной молодежный центр» и «Областной центр развития дополнительного образования, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи». В 10 муниципальных образованиях области работают учреждения по работе с молодежью.
Ежегодно департамент оказывает поддержку проектов, направленных на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде, воспитание у молодежи традиционных духовно-нравственных ценностей, вовлечение молодежи в альтернативные позитивные формы активности. По итогам конкурсных мероприятий в 2016 году поддержку получили 98 социально - ориентированных проектов.
Понимая, что работа по предупреждению возникновения террористических идей должна быть максимально эффективной эксперты постарались максимально дифференцировать меры воздействия, в том числе через реализацию разноплановых проектов различных общественных организаций и молодежных инициатив.
В регионе активно ведется работа по развитию региональных штабов Всероссийских молодежных и детских общественных движений, таких как «Волонтеры Победы» «Российское движение школьников» и «Юнармия». В 2015 году в реестр молодежных и детских общественных объединений включена 31 организация.
В 2014 году в области был реализован федеральный проект, приуроченный к 100-летию Первой мировой войны - «Великая забытая Война». Кстати, весьма успешно: воронежский штаб был признан самым активным и продуктивным на территории нашей страны.
Буквально в следующем, 2015-ом году, в регионе заговорили о «Региональном волонтерском корпусе 70-летия Победы». Благодаря слаженной работе активистов и волонтеров в области удалось разработать сразу несколько масштабных проектов: в акции «Бессмертный полк» 9 мая приняло участие более 30 000 человек, проект «Георгиевская лента» собрал тысячи положительных отзывов среди горожан. К работе Волонтерского корпуса в 2015 году было привлечено 5229 волонтера организатора, это 4 место по стране (по рейтингу групп социальной сети «Вконтакте»).
Встреча студентов с экспертами в области противодействия терроризму и экстремизму в бизнес-инкубаторе ВГАСУ
Художественные конкурсы также достаточно серьезно способствуют работе с подрастающим поколением. Самыми массовыми были областной конкурс патриотической песни «Красная гвоздика», VII областной фестиваль детских духовых оркестров «Адмиралтейская площадь», областной конкурс творческих работ «Символы России – символы Воронежского края», областной творческий фестиваль «Мы разные, но все-таки мы вместе». Во всех них приняли участие сотни ребят - школьников и студентов - со всей области.
В 2015 году на поддержку проектов по укреплению гражданского единства и межнациональных отношений в виде субсидий в муниципальные районы поступило 2 миллиона рублей.
От «столицы экстремизма» к «столице толерантности»
Преодолеть негативный имидж, который столица Черноземья заработала себе в нулевые - крайне непросто. Особенно учитывая, что до сих пор на улицах города встретить человека, нетерпимого, например, к темнокожему студенту - очень просто. Но положительные изменения видны невооруженным глазом. Во многом этому способствует программа национального проекта «Образование», ряд мероприятий которой направлен на воспитание толерантного общества, в котором люди судят друг о друге вне зависимости от национальности.
Форум "Траектория развития"
- Сейчас многие из нас очень плохо знакомы с культурой других народов, - замечает участница форума «Траектория развития» Амина. - И для представителей других национальностей, проживающих на территории нашего региона, влияние стереотипов может навредить. Мне кажется, нам очень важно научиться общаться вне зависимости от того, откуда твой собеседник и как он одет. Важно наладить взаимоотношения, говорить о традициях и культуре народов, населяющих нашу страну.
В государственной программе Воронежской области «Развитие образования» существуют отдельные подпрограммы «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений» и «Вовлечение молодежи в социальную практику».
Департамент реализует массовую профилактику распространения экстремистских идей (она включает в себя целевые, тематические мероприятия по воспитанию патриотизма, толерантности, культуры межнационального общения, мероприятия направленные на вовлечение молодежи в различные виды позитивной социальной активности), а также работу с так называемыми «группами риска» и людьми, которые уже попадали в поле зрения правоохранительных органов. Помимо этого департамент проводит образовательные семинары для специалистов в сфере образования и молодежной политики муниципальных районов. В 2014-2015 годах свою квалификацию в вопросах личностного и профессионального развития повысили 110 человек, в декабре 2016-го - 60 специалистов.
При этом, воронежские студенты сами проявляют активное желание построить «общество равных», образованных и всесторонне развитых людей. Молодые воронежцы ежегодно принимают участие во всероссийских образовательных форумах «Территория смыслов на Клязьме» «Таврида», «Итуруп-2015». С «Территории смыслов» в этом году команда Черноземья увезла 15 денежных грантов, таким образом став второй в рейтинге ЦФО.
В рамках «конвейера проектов» Всероссийской форумной кампании 17 авторов молодежных проектов из Воронежской области получили гранты общим объемом 3,2 миллиона рублей.
Также в последние годы среди учащихся вузов вновь были сформированы студенческие отряды. Для этих целей в регионе был открыто Воронежское региональное отделение Молодежной общероссийской организации «Российские Студенческие Отряды». Ежегодно в деятельности студенческих отрядов - среди которых строительные, педагогические, сервисные, сельскохозяйственные, отряды проводников, отряды охраны правопорядка, поисково-спасательные, профильные, социальные/добровольческие отряды - принимает участие около 3 500 человек.
Еще один проект, который в области реализуется не первый год - молодежный областной образовательный форум «Молгород». Ежегодно в лагерь приезжают более 400 участников и десятки специалистов в разных областях.
"Кубок дружбы" против расизма и ксенофобии
В число наиболее масштабных проектов, реализуемых в нашем регионе можно включить: Всероссийский Студенческий Турнир Трех Наук; I и II Практический карьерный форум«Let’sWork»; Международный молодежный фестиваль короткометражного кино и анимации «Новый горизонт»; Международный фотофестиваль «Образы истории»; Занимательная наука от Creative Science; Молодежный образовательный медико-социальный проект Воронежской области «Помоги мне».
О законотворчестве и формирование «общества без стереотипов»
Проект «Молодежного правительства», существующий на территории области с 2009 года, позволяет наиболее эффективно выстраивать диалог с молодым поколением и получать обратную связь. За прошедшие годы работы молодые люд добились хороших результатов, как на окружном уровне, так и на всероссийском.
Один из самых запоминающихся проектов Молодежного правительства - «День дублера», который позволяет активистам в прямом смысле оказаться, например, в кресле губернатора области.
Законодательную ветвь молодежной политики представляет созданный 2006 году Молодежный парламент, состоящий более чем из 50 активистов.
Форум "Траектория развития"
В октябре 2014 года совместно с Молодежным правительством был проведен форум молодежных парламентов и правительств ЦФО, в котором приняли участие порядка 120 человек.
Самым динамичным направлением работы является проектная деятельность. В течение двух лет были реализованы более 60 проектов, начиная с локальных местных, заканчивая федеральными и международными. Молодежным правительством уже в четвертый раз был организован Конкурса премий Молодежного правительства Воронежской области по поддержке молодежных программ и проектов. Для участия в Конкурсе на сайте Молодежного правительства Воронежской области было зарегистрировано 155 молодежных проектов.
Эти и другие активности, бесспорно, помогают ребятам не только формировать здоровую обстановку вокруг себя, но, хочется верить, в целом делать наш город лучше.
