Решение было принято на основе представление прокурора Воронежской области Николая Шишкина о признании неправомерным решения суда Советского района, согласно которому в пользу группы адвокатов из бюджета города было взыскано 40 миллионов рублей.
Согласно материалам дела, между МУП «Воронежпассажиртранс» и адвокатской конторой были заключены договора о предоставлении юридических услуг. Поскольку у муниципального предприятия средств не оказалось, расплатиться с юристами пришлось городской администрации, которая является учредителем «Воронежпассажиртранса». Деньги были взысканы в судебном порядке. Однако позже по итогам проверки, проведенной областной прокуратурой, выяснилось, что договоры были заключены с нарушениями. Так, не было согласования договоров с мэрией, которая является учредителем «Воронежпассажиртранса». Кроме того, договор был подписан лицом, не имеющим необходимых полномочий. Также оказалась завышенной сама стоимость услуг, а четкий объем работ в договоре не оговаривался.