Однако СВО — это не только военные действия. Это ещё повседневная кропотливая работа по помощи мирному населению на освобождённых территориях, восстановлению гражданских объектов, повышению качества инфраструктуры и логистики.
Чтобы оптимизировать такую деятельность, федеральными властями было принято решение выделить каждому российскому региону подшефные территории, некогда бывшие украинскими. Воронежской области достались три района ЛНР — Марковский, Новопсковский и Меловской. Они были освобождены в самом начале СВО, в феврале-марте прошлого года.
На этих территориях с мая 2022 года ведутся строительные и ремонтные работы, осуществляется психологическая и педагогическая помощь; подшефным районам передаётся коммунальная техника. Недавно структура этих территорий поменялась. Воронежская область приняла от Белгородской шефство над Белокуракинским районом. В свою очередь Меловской район передали в ведение Костромской области, а Марковский — Ивановской. Новопсковский район остаётся подшефным для нашей области.
— Люди едут туда по зову сердца, — говорит Борис Прокопенко, руководитель управления по работе с обращениями граждан правительства Воронежской области, который возглавлял одну из рабочих групп по гуманитарному содействию освобождённым территориям и трудился непосредственно на месте. — У наших сотрудников есть желание помочь людям, патриотизм — их главная мотивация. Это прежде всего строители, работники сферы ЖКХ, медики, педагоги и психологи.
Работы киевские власти оставили пруд пруди. Дороги в ужасающем состоянии, как и инфраструктура в целом. Нередко красивый фасад здания использовался украинской ОГА для отчёта по грантам перед западными хозяевами, а как заходишь — внутри полная разруха. Да и вообще отношение у украинских властей к оккупированным территориям ЛНР было как к индейцам. И земли плодородные убивали. Например, на каких-то подсолнечник нельзя сажать несколько лет подряд, надо чередовать со злаковыми. А они сажали много лет на одном и том же месте, и теперь там вообще уже ничего не растёт.
Опыт работы у нас имелся — после Крымской весны Воронеж взялся помогать Джанкойскому району. Нынешний губернатор Александр Гусев тогда был ещё градоначальником, и я под его руководством занимался соответствующими проблемами. Вообще, энтузиазм и инициативность главы Воронежской области очень помогают решать самые сложные вопросы на подшефных территориях.
За год с небольшим в трёх подшефных районах успели сделать немало.
В 43 учреждениях культуры, образования и медицинского обслуживания был проведён ремонт кровли, систем отопления, помещений столовых и пищеблоков. Отремонтировано свыше 400 километров покрытия автодорог республиканского, районного и муниципального подчинения. Проведены строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения (173 километра сетей водоснабжения, 5 водозаборов, 3 комплекса очистных сооружений, 8 канализациионно-насосных станций, более 30 километров сетей водоотведения).
Проведён капитальный ремонт в двух школах и фельдшерско-акушерском пункте Новопсковского района, а в двух школах Меловского района капремонт завершается (процент готовности 85-90%). Совместно с Минстроем РФ составлен список из 41 объекта, нуждающегося в первоочередных работах по строительству, реконструкции и модернизации. Составлен и перечень первоочередной потребности предприятий сферы ЖКХ в материалах и оборудовании. Создан аварийный запас труб, насосного оборудования, электродвигателей.
Подшефным районам уже передано 9 единиц коммунальной техники. Также правоохранительные органы, учреждения здравоохранения, пожарные части, администрации подшефных районов получили от Воронежской области 10 специализированных машин и 3 легковых автомобиля.
— Проблем при командировании на освобожденные территории немало, — продолжает Борис Прокопенко. — Начиная, разумеется, с вопросов безопасности. Дело даже не столько в прилётах. Их с мая прошлого года было два — в Новопсковском районе, в декабре и январе. Хотя эти районы и тыловые, здесь могут действовать ДРГ. Специалисты с российских территорий в границах до 30 сентября — объект пристального внимания для террористов и диверсантов, желающих осуществить провокации. Поэтому передвижение членов рабочих групп здесь происходит в сопровождении охраны.
Условия пребывания, мягко говоря, не очень хорошие, учитывая, что общежития с украинских времён находятся в ужасном состоянии. У людей возникают проблемы с получением шенгенских виз. А некоторые, возможно, не получат их уже никогда. Режим работы тоже очень жёсткий, люди здесь работают месяцами, не имея возможности ездить домой даже на выходные.
Сам Борис Леонидович родом из Донецка, активный участник событий Русской весны 2014 года — как в Крыму, так и в Донбассе. Кандидат юридических наук. Молчаливый, но крайне позитивный человек. Отвечая на многие вопросы, отшучивается. Однако, только по сведениям, полученным из общедоступных источников, число его поездок, как сейчас говорят «за ленточку», около десятка. Чиновник, который ездит на самые сложные и опасные места и участки работы, руководствуясь принципом «надо – значит надо». Сын Бориса Леонидовича — офицер Вооруженных Сил РФ. С начала специальной военной операции на протяжении восьми месяцев находился в зоне боевых действий, на наиболее опасных участках линии фронта. Как говорится, «папа отмазывать не стал», что, увы, иногда случается с российскими чиновниками.
Проблем хватает
И это мягко выражаясь. На людей, находившихся 8 лет под украинской оккупацией, украинская пропаганда, разумеется, произвела необходимое впечатление. Особенно на молодёжь. Выбить из неё то, что вдалбливали профессионально подготовленные специалисты западной и украинской пропаганды, весьма непросто. И тут всё далеко не так радужно, как иногда пытаются представить российские СМИ.
— А чего вы хотите,— говорит Борис Прокопенко. — Вы посмотрите, какие тут украинские книги для детей были. Россия обозначена на карте как Московия, а на её территории нарисованы неандертальцы. И с одной стороны — бравый солдат ВСУ, а с другой рисуют пьяных и оборванных ополченцев и солдат российской армии с бутылкой в руках. Во всех рассказах русские мешают нормально жить людям. И как детям воспринимать приход российских войск. Предстоит сложная и тщательная работа по педагогико-психологической реабилитации. А ведь есть ещё и семьи, в которых родственники призваны в ВС Украины и проходят в них службу в данный момент.
Многие проблемы на подшефных территориях схожи с теми, что автор материала описывал в последнем репортаже из Луганска. Я тогда анализировал причины возникновения таких проблем. Прежде всего это высокие цены, взлетевшие за прошедший год. Которые ставят людей на грань выживания, особенно если в семье нет воюющих. Механизмы такого ценообразования имеют как объективный, так и спекулятивный характер. Причём последний настолько очевиден, что вызывает понятное раздражение населения. Очевидно, что необходимы государственное вмешательство и регулирование цен, а также наказание за спекуляцию.
Добавляет трудностей неразрешённый вопрос с обналичиванием и обменом на рубли денежных накоплений в гривнах. В частном порядке за обналичку гривны берут 30% (в начале СВО было 40-50%). Обмен гривны на рубли осуществляется в коридоре от 1,75 до 2 к 1. Ситуация осложняется ежедневным падением курса гривны к рублю. И всё это ведет к обнищанию людей, имеющих накопления в нацвалюте Украины. Многие граждане так и хранят гривны «под матрасом», надеясь на то, что когда-нибудь они смогут их обменять или обналичить по более справедливому курсу.
Проблема связи, общая для ЛНР, на указанных территориях стоит весьма остро. Мобильный интернет отключён по всей территории республики в целях безопасности, но в трёх подшефных районах есть места, где полностью отсутствуют и телефонная связь, и интернет-соединение.
Внутри районов немало дорог, по-прежнему полностью непригодных для движения транспорта. А это ведь касается и передвижения школьных автобусов, карет скорой помощи, подвоза продуктов питания. То, как Воронежская область взялась за ремонт автополотна, внушает оптимизм в том, что проблема (также общая для ЛНР) будет вскоре решена.
Есть проблемы с реализацией зерна. Для сельхозпредприятий это вопрос выживания, поскольку их счета на Украине заморожены, реализация на Запад по понятным причинам невозможна. Но с продажей зерна в Россию тоже возникают определённые трудности, в частности в таможенной сфере. Получение денег от реализации зерна, в свою очередь, — это единственный способ обеспечить проведение посевной.
— Проблем много, — соглашается Борис Прокопенко. — Но то, с каким энтузиазмом за их решение взялась администрация Воронежской области во главе с губернатором, и то, что уже сделано, не оставляет сомнений в том, что они будут решены.
Фото пресс-службы правительства Воронежской области и из личного архива Бориса Прокопенко.
Автор: Владимир Сапунов
