Пожарно-спасательная часть № 14 по охране Нововоронежской АЭС в ее нынешнем виде - это абсолютно новый объект, по своему оснащению не имеющий сегодня аналогов в регионе. Финансирование, осуществляющееся атомной станцией, позволило создать здесь уникальную материально-техническую базу. Но при этом в зону ответственности ПСЧ входит не только сама станция, но и город в целом, в том числе и случаи лесных пожаров.
Начальник ГУ МЧС России по Воронежской области Игорь Кобзев и начальник части Юрий Харин продемонстрировали губернатору пункт связи, караульные помещения, помещения для обслуживания пожарных рукавов и особую гордость депо – ГДЗС, то есть газодымозащитную службу. Здесь главе области показали современные средства индивидуальной защиты – дорогостоящие дыхательные аппараты, работу которых можно контролировать даже на расстоянии. Такими баллонами личный состав, насчитывающий почти две сотни человек, обеспечен на 100 процентов.
На территории части также имеется реабилитационный центр для сотрудников – с комнатой отдыха и бассейном. Оценил по достоинству губернатор и солидный учебно-тренировочный комплекс. Он включает в себя участки психологической и физической подготовки, где пожарные выполняют специальные упражнения. Теплодымокамера, представляющая собой большой контейнер с полосой препятствий внутри, позволяет отрабатывать различные чрезвычайные ситуации в дыхательных аппаратах. Такие тренировки проходят в обязательном порядке раз в месяц.
В скором времени на площадке появятся огневые симуляторы и точка для отработки навыков альпинистской подготовки.
Парк автомобильной техники ПСЧ включает пожарные автомобили различного назначения и другой необходимой в работе транспорт. Всего – 29 единиц.
Осмотрев часть и сфотографировавшись на память с личным составом, губернатор переехал на территорию завода ООО «Компания Металл Профиль».
Основная специализация этого предприятия – производство тонколистовых кровельных и стеновых материалов на территории России и СНГ. В настоящее время в состав организации входят 16 заводов в Москве, Нововоронеже, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Караганде, Новосибирске, Казани, Иркутске, Минеральных Водах и Минске, а также более 100 торговых представительств в различных регионах России, Беларуси и Казахстана.
Как рассказал руководитель подразделения Максим Ильюшенко, нововоронежским предприятием с 2012 года реализовано более 50 тысяч тонн готовой продукции, произведенной как в самом Нововоронеже, так и на других производственных площадках компании. В настоящее время здесь выпускаются металлочерепица, профилированные листы С-8, МП-20, металлический сайдинг «Корабельная доска», стандартные элементы отделки, плоский лист, водосточные системы прямоугольного сечения.
Алексей Гордеев высоко оценил работу предприятия, отметив, что оно вносит существенный вклад в экономическое и имиджевое развитие региона.
После этого в здании городской думы состоялось заседание правительства области. В нем приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Андрей Ярин и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов.
Открывая заседание облправительства, губернатор напомнил, что по сложившейся традиции такие выездные заседания проводятся в муниципальных образованиях регулярно. Данный формат позволяет не только обсудить важные текущие вопросы, но и одновременно ознакомиться с опытом муниципальной практики.
С первым докладом - «О внедрении в Воронежской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации» - выступил заместитель губернатора - первый заместитель председателя правительства области Андрей Ревков.
Как сообщил докладчик, по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина Агентством стратегических инициатив проведен Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации. Воронежская область также приняла участие в рейтинге. Для этого была проведена подготовительная работа, включающая в себя распределение показателей рейтинга по ответственным лицам, самоаудит показателей, защиту дорожных карт на заседаниях штаба по снижению административных барьеров. В результате, по итогам Национального рейтинга за 2014 год Воронежская область заняла 14 место, получив статус «регион с комфортными условиями для ведения бизнеса».
Анализ значений показателей, обусловивших рейтинговую позицию Воронежской области, демонстрирует, что в каждой из четырех групп показателей рейтинга (регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура, поддержка малого предпринимательства) есть показатели, получившие наивысшие оценки. Но не обошлось и без негативных моментов, которые были обозначены отдельно. Как отметил докладчик, при условии преодоления проблем удастся улучшить положение Воронежской области в Национальном рейтинге на 5-6 позиций, обеспечив вхождение региона в десятку регионов-лидеров рейтинга. Для достижения этой цели необходимо решить целый ряд вопросов. А именно: разработать методику мониторинга значений показателей рейтинга и методику проведения самоаудита; наладить диалог между исполнительными органами и потенциальными респондентами для учета их мнения в ходе принятия решений, способных повлиять на рейтинговую оценку; повысить уровень подготовки сотрудников, ответственных за достижение наилучших значений показателей рейтинга и другое.
Резюмируя сказанное, Алексей Гордеев призвал присутствующих отнестись к данной теме максимально серьезно:
- Нам важно вскрыть имеющиеся недостатки и определить в чем у нас есть резервы. Сравнение всегда полезно и в среднем по России, и с передовыми регионами. Методикой нужно заниматься, но необходим план действий. Этот вопрос необходимо обсуждать, это важнейший вопрос. Как мы работаем с инвесторами, с частниками, с предпринимателями... Мы знаем, где возникают препоны, но надо реально понимать, где корень зла? Если бы мы 2-3 человека публично освободили с работы, зная, что они не умеют профессионально работать или хуже того – не содействуют развитию бизнеса, тогда бы все понимали, какое надо иметь отношение к хозяйствующим субъектам. Мы все с вами получаем зарплату, благодаря тому, что у нас есть предприятия и организации, которые платят налоги. Пока они есть и работают, мы можем не только зарплату получать, но и какие-то социальные задачи решать, - сказал губернатор.
Он дал поручение готовить отчет по этому вопросу каждые полгода и выносить на обсуждение в ходе заседания областного правительства.
Руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев рассказал в своем докладе об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области по итогам 2014 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199. По поручению губернатора департаментом экономического развития был проведен анализ, на основе которого выполнена оценка вклада каждого исполнительного органа государственной власти области в общие результаты за 2014 год. Методика оценки включает две группы критериев. К первой относятся следующие показатели: степень достижения плановых значений, динамика роста, соотношение со среднероссийским уровнем, рейтинговые позиции Воронежской области среди субъектов РФ и их изменение. Вторая группа включает систему показателей, характеризующих выполнение внутриобластного плана мероприятий по достижению наилучших значений показателей эффективности, утвержденного распоряжением правительства Воронежской области от 1 апреля 2015 года № 198-р.
Результаты свидетельствуют о том, что по комплексной оценке Воронежская область сохранила 4 место среди регионов страны. При этом важно отметить, что регион обеспечил лидерство по ключевым показателям экономического развития, являющимся основой для дальнейшего развития экономики региона и повышения качества жизни его жителей. Наилучшие результаты достигнуты по целому ряду показателей. Сюда относится, в частности, рост объема инвестиций. В среднем за трехлетний период инвестиции в реальный сектор экономики выросли в 1,7 раза, рейтинговые позиции улучшены на 22 места (с 43 на 21 место.). По вводу жилья - улучшение на 11 позиций (с 38 на 27 место). За последние три года уровень безработицы в области сокращен на 30% (в среднем по стране – на 20%), рейтинговые позиции улучшены на 9 мест (с 34 на 25 место).
В тоже время, по замечанию Анатолия Букреева, выявлен и ряд проблемных моментов, оказавших отрицательное влияние на достижение конкретных показателей. Так, речь идет об организации инвестиционной деятельности в области дорожного строительства; о мобилизации ресурсов для снижения смертности и повышения качества оказания медицинской помощи населению Воронежской области; о формировании благоприятной среды для наращивания числа хозяйствующих субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность на территории региона.
Обеспечение системного мониторинга ситуации в подведомственных сферах деятельности, повышение качества межведомственного взаимодействия и взаимодействия с предприятиями и организациями области, углубленный многофакторный анализ каждого из показателей с целью выявления резервов роста и формирования достоверной отчетности - все это обеспечит повышение эффективности деятельности каждого исполнительного органа государственной власти области и интегральной оценки региона в целом. Реализация предложенных мер позволит сохранить Воронежской области достигнутые позиции и остаться в 10-ке наиболее эффективных регионов Российской Федерации.
Алексей Гордеев подчеркнул значимость вопроса:
- Мы стремимся к тому, чтобы сегодня каждый чиновник имел конкретный ключевой показатель, позволяющий оценить эффективность его деятельности. Чтобы чиновники не занимались просто перекладыванием бумаг, разговорами по телефону, работой с компьютером, а чтобы было понятно, что если человек отвечает, например, за удовлетворенность населения медицинскими услугами, то мы видим, что происходит: больше людей поддерживают и удовлетворены или, наоборот, появляется какая-то критика. Это напрямую будет связано с зарплатой чиновника, и вообще – это главный вывод о качестве его работы вплоть до увольнения. Эта система будет у нас внедрена уже, в основном, к концу года, а повсеместно, когда мы дойдем до каждого чиновника и перенесем это на муниципальный уровень – в следующем году. Насколько мне известно, мы первые в стране идем по такой системе оценки эффективности работы чиновников, - сказал губернатор.
Далее о программе комплексного социально-экономического развития городского округа город Нововоронеж на 2014-2018 годы на заседании облправительства рассказал глава администрации Нововоронежа Сергей Честикин.
Так, в рамках программы запланирована реализация 11 коммерческих проектов по трем направлениям: развитие атомной энергетики, развитие жилищного строительства и развитие промышленных предприятий. Наиболее значимым не только для городского округа город Нововоронеж, но и для региона в целом, является инвестиционный проект «Строительство Нововоронежской АЭС-2 в составе энергоблоков №1 и №2». Дата запуска энергоблока №1 определена на конец 2016 года, энергоблока №2 – 2018 год. За период реализации проекта (с 2007 г.) создано около 8000 временных рабочих мест, около 843 постоянных рабочих места.
Социальная часть программы содержит 160 мероприятий, сгруппированных в 15 муниципальных программ городского округа город Нововоронеж, на реализацию которых в 2014-2018 годах предусмотрено 5,3 млрд. рублей.
Приоритетными социально-значимыми мероприятиями в 2015 году определены завершение строительства водопроводных и канализационных сетей в районе индивидуальной жилой застройки, а также строительство дорог с твердым покрытием по улицам частного сектора. Особое внимание будет уделено проведению работ по дальнейшему благоустройству города и созданию условий для комфортного проживания населения.
Сергей Честикин подчеркнул, что благодаря поддержке областного правительства и участию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в 2013-2014 годах уже удалось решить наиболее проблемные вопросы. Так, проведены работы по реконструкции городского стадиона, построены 4 школьных стадиона и 3 площадки для занятия городошным спортом, начато строительство водопроводных и канализационных сетей в районе индивидуальной жилой застройки, приведены в порядок многие улицы и скверы города, ведется реорганизация в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Завершилось заседание правительства актуальной и важной темой – подготовкой к началу учебного года. Об этом рассказал руководитель департамента образования, науки и молодежной политики области Олег Мосолов. Он сообщил о том, что на территории области с 1 сентября образовательный процесс будет начат в 1 664 учреждениях системы образования разного уровня, в том числе в 790 школах. К началу учебного года будет введена в эксплуатацию новая школа на 500 учащихся на территории Воронежа (микрорайон «Репное»), завершится реконструкция Каменской средней школы № 1, а на базе бывшей школы-интерната для детей-сирот будет работать новая школа, которая позволит ликвидировать проблемы второй смены в Россоши.
К обучению приступят более 300 тыс. человек, в общеобразовательных организациях – 198 тысяч человек, в том числе 22,3 тысячи первоклассников. В этом году практически на 2 тысячи человек увеличится количество первоклассников, причем увеличение ожидается в каждом районе и городском округе.
В 2015 году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий школ было выделено около 1,5 млрд. рублей, в том числе с привлечением внебюджетных средств (программа 50/50) выполнен капитальный ремонт в 139 зданиях школ на сумму 60 млн. рублей. В 121 учреждении выполнены работы по обеспечению доступности для детей с ограниченными физическими возможностями.
По словам Олега Мосолова, на территории области будет действовать 643 школьных маршрута, по которым к месту обучения и обратно будет доставлены более чем 15 тысяч школьников. Сегодня завершаются конкурсные процедуры по приобретению 26 автобусов для муниципальных районов. Также совместно с муниципалитетами проработан вопрос о возможности приобретения еще 12 автобусов до конца текущего года.
В продолжение темы заместитель губернатора – руководитель аппарата губернатора и правительства области Геннадий Макин предложил в сентябре отдельно рассмотреть вопрос об организации горячего питания в школах. Алексей Гордеев поддержал предложение, отметив при этом, что хотел бы порекомендовать главе Воронежа Александру Гусеву изучить успешный опыт Нововоронежа по поставкам школьного питания.
Подводя итоги своей поездки в Нововоронеж, Алексей Гордеев отметил, что «город продолжает развиваться, несмотря на все экономические трудности».
- Есть целый ряд программ производственного характера и социального плана, мы видим неплохие показатели в экономике, развитии предприятий малого и среднего бизнеса – того, что не входит в энергетический кластер. То есть это определенная диверсификация и стабильность экономики моногорода. Дополнительные рабочие места здесь лишними не будут, и надо отметить, что администрация неплохо работает, - сказал губернатор.
