Нарекания строителей вызвал тот факт, что при оформлении документации аукционов на строительство учебного и жилого корпусов в список работ незаконно были включены виды работ, требующие специального лицензирования. Максимальные цены контрактов составили более 346 и 314 миллионов рублей. В строительной компании отметили, что в документацию были незаконно внесены требования о наличии у строительных компаний лицензии МЧС на монтаж оборудования пожарной безопасности.
Однако предметом госконтрактов является сооружение двух новых корпусов агроуниверститета – учебного и жилого – на улице Ломоносова. В технической части документа содержались требования по монтажу охранной и пожарной сигнализации и другие работы, осуществление которых требует отдельных лицензий.
Таким образом, составители документации в один заказ, вместе с собственно строительными работами, включили работы, выполнять которые имеют право организации со специальной лицензией. Таким образом, заказчик объединил в один лот разные виды работ, технологически не связанные друг с другом, что существенно сузило круг возможных участников аукциона. В данном случае это является нарушением антимонопольного законодательства.
Действия составителей заказа были квалифицированы как нарушением закона о размещении заказа (установление требования, влекущего ограничение количества участников аукциона). Воронежское региональное УФАС выдало предписание о немедленном устранении нарушений через аннулирование аукционов.