В текущем году в Воронеже ожидается старт проекта по расселению и застройке квартала ветхого и аварийного жилья в 9,5 гектар, ограниченного улицами Ленинградской, Брусилова и Ленинским проспектом. По оценкам экспертов, для переселения граждан необходимо более 15 тысяч квадратных метров площадей, зато на освободившемся участке возведут свыше 165 тыс. кв м жилья. Примерная стоимость отчасти социального проекта 4,5 млрд рублей. Застройщиков территории, по идее, определит тендер, но нет сомнений, что в их числе окажутся нынешние лидеры строительного рынка региона.
По информации управления жилищного фонда города Сергея Яковлева, сегодня в Воронеже реализуется шесть программ по 185-ому закону о госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Расселению подлежат 933 квартиры в 78 аварийных домах, чего ждут 2518 человек. Общий объем ожидаемых финансовых ресурсов – свыше 1,1 млрд. рублей. Только по программам, рассчитанным на прошлый и нынешний года расселить обещали шесть зданий или 204 собственника. Всего в рамках озвученных программ место проживания, вроде бы, уже поменяли 862 семьи или 2302 человека - полностью расселено 62 дома, снесено 44. Реализация пяти программ выполнена на 96%.
Изначально в бюджете города на 2012 год на борьбу с ветхостью было предусмотрено около девяти млн руб., на которые собирались расселить 5-6 аварийных многоэтажек. Однако в конце марта на очередном заседании гордумы депутаты единогласно поддержали необходимость внесения изменений в бюджет Воронежа – для увеличения плановых ассигнований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилфонда на общую сумму свыше 67 млн рублей. Такую финпомощь город рассчитывает получить по 185-ому ФЗ (около 57 млн – фонд содействия реформированию ЖКХ, остальные - область). Как пояснил Сергей Яковлев, выделенные средства, в частности, пойдут на завершение мероприятий в рамках муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилфонда, рассчитанной на прошлый год - 21,5 млн рублей. А на реализацию мероприятий в рамках аналогичной муниципальной программы на текущий год останется еще 45,7 млн рублей. В нее включены дома на улицах Ростовская, 22, Ленинградская, 102 и Семилукская, 42.
Однако помимо программ, за которыми следит управление жилищного фонда в рамках 185-го ФЗ, в городе должны действовать независимые от бюджета проекты. Например, программа 2010-го года «Снос и реконструкция ветхого и многоквартирного жилфонда…», с трудом реализуемая департаментом градостроительства и архитектуры мэрии. Она подразумевает расселение жильцов за счет инвестора. И вот тут-то начинается самое интересное.
Cнос ветхого жилья на улице Ленинградской в прошлом году.
По словам вице-премьера облправительства Сергея Куприна, в 2012-м в Воронеже начнется пилотный проекта по расселению и застройке квартала, ограниченном улицами Ленинградской, Брусилова и Ленинским проспектом. «Работа с жителями уже ведется, а проектировщик и застройщик участка будут определены по итогам аукциона», – подтвердили информацию в мэрии. У воронежцев, попадающих в зону, так сказать, вынужденного переселения, остается ряд давно известных вопросов: по каким нормам их будут расселять и в какие районы? Ведь чиновники в последнее время зачистили повторять, что речь идет, в первую очередь, не об улучшении жилищных условий граждан, а о ликвидации опасной для них недвижимости. Словом, не до жиру.
В мэрии корреспонденту «ВК» пояснили, что обновленные параметры проекта появятся только после мая. Пока можно говорить о приблизительных цифрах. Если же отталкиваться от инвестпредложения по развитию застроенной территории, которое в горадминистрации подготовили еще в кризисном 2008-м, размер перспективного участка - 9,45 га. Площадь ветхого жилфонда оценивается в 16,7 тыс. кв м. Предположительно, на освободившейся территории можно возвести многоэтажки общей жилплощадью 165,4 тыс. кв м, да еще на 90% обеспечить их местами для парковки машин. Как обычно, в целях комплексного освоения участка планируется строительство и социальной инфраструктуры: школы, детского сада, торговых площадей, помещений для отделений связи, почты, коммунально-бытовых услуг. Однако как на деле реализуются соцобещания, жителям старого-нового микрорайона могут рассказать обитатели улицы Ростовской, 53. Там вместо запроектированного детского сада ОАО «Домостроительный комбинат» возводит еще один дом, как раз для переселенцев из ветхого и аварийного жилья.
Также, по муниципальной программе 2010-го, общая площадь квартир ветхого жилфонда на улицах Ленинградской и Брусилова - 12,7 тыс. кв м. В основном - двухэтажные дома на 8-16 квартир 1938-1960 годов постройки. Для их расселения потребуется около 15,2 тыс. кв м. Из чего складывается подобная цифра?
В соответствии с действующим Жилищным кодексом, при признании жилья непригодным гражданам предоставляется благоустроенное помещение. Его площадь не может быть меньше площади ранее занимаемой квартиры, но не может выходить за пределы так называемой нормы предоставления жилья. В Воронеже она составляет 14 кв м на человека. Соответственно при проживающих в какой-нибудь «двушке» четырех членах семьи площадь положенной им квартиры будет не менее старой, в районе 52 кв м. Новое жилье предоставляется в пределах населенного пункта (в нашем случае Воронежа), а вот относительно района города требований в законодательстве нет. То есть, вполне по закону из ветхого центра Левого берега можно уехать куда-нибудь в Тенистый. Новая квартира может быть и вне пределов Воронежа, но только с письменного согласия собственника. Наличие в семье различных льготников не влияет на размер возможного жилья и его характеристики (район или качество). Кстати, по размеру нормы предоставления жилого помещения, Воронеж имеет самые скромные показатели среди соседей – 14 кв м. В Туле, Липецке и Курске – норма на метр больше, а в Орле на целых три.
За свою ли скромность, за жадность инвесторов или отдельных собственников местным властям приходится отвечать в судах. В ходе реализации региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилфонда, рассчитанной на 2008-2011 года, мэрии пришлось дважды подавать иски о принудительном выселении. В итоге, только по решению суда из дома №11 на ул. Костромской вместе с шестью родственниками переселили Зинаиду Попову – на ул. Ростовскою, 58/3. А из дома №8 на ул. Цимлянской отселили Александра Лукибанова еще с тремя членами семьи – на ул. Ростовская, 58/17.
Прошлым летом на улицах Ленинградской и Серова снесли три двухэтажных дома. Их жителей, по данным «ВК», переселили в новостройки ОАО «ДСК» на улицах 9 января, Ростовская и в районе больницы «Электроника». После чего чиновники из мэрии наведались и в соседние дома, например, на Ленинский проспект, 112. Собственникам велели готовить документы, однако даже о примерном времени переезда ничего не сказали. Корреспондент «ВК» поинтересовался у молодой мамочки, гуляющей в старом дворе с дочкой, готова ли она переехать из микрорайона с несколькими детским садиками и школами куда-нибудь на окраину Машмета. «Нет, не готова, - ответила Евгения Овсянникова, - нам бы в район «Электроники». Там с соцобъектами тоже напряженка, зато экология лучше».
Чтобы жильцы могли принять участие в программе переселения из аварийного жилфонда, необходимо предоставить документы по шаблону, единому для всех регионов страны.
Среди них:
- копии «зеленок»,
- техпаспорта,
- заключение проектно-изыскательной организации (на предмет ветхости или аварийности),
- коллективное заявление жильцов на имя председателя городской межведомственной комиссии.
Весь пакет необходимо направить в приемную мэрии на ул. Плехановская, 10. Далее в управлении жилфонда состоится заседание комиссии, на котором рассмотрят заявление, в случае признания дома подлежащим сносу, составят заключение, где пропишут сроки по расселению жильцов и разбору здания.
Добавим, что после весеннего призыва губернатора Алексея Гордеева к городским властям о скорейшей реализации проектов по застройке территорий с ветхими и аварийными домами, мэр Сергей Колиух отправил в отставку своего зама Юрия Гайдая и заявил о начале работ на трех-четырех площадках. Всего в Воронеже реконструкции ждет 21 участок площадью 280 га с 437 тыс. кв м старого жилья. Одним из первых осваивать ранее застроенные участки в нашем городе взялся именно домостроительный комбинат депутата облдумы Сергея Лукина. С 2002 года предприятие возвело многоэтажки на месте снесенных домов на улицах Лизы Чайкиной, Суворова, Пирогова, Крымской. Судя по тому, что ДСК расселял ветхие строения на Ленинградской, его дома появятся и там. Вообще же среди возможных участников комплексной застройки перспективных территорий на Левом берегу называются и ООО «Выбор», и ЗАО «ВМУ-2». Более скромные компании вряд ли справятся с условиями тендера, в который мэрия может включить фиксированные сроки сдачи объектов. Да и возможный объем вложений для расселения жителей квартала, о котором говорил вице-премьер Куприн, оценивается в 450 млн руб. В строительство без учета реконструкции коммуникаций – 4 млрд руб. По предварительным подсчетам, застройка территории займет около четырех лет. Очевидно, инвестор должен иметь выход на существенные и сравнительно недорогие кредитные ресурсы, а таких счастливцев у нас, действительно, не много.
Печатную версию материала читайте в газете "Воронежский Курьер".
Другие авторские колонки читайте в специальном разделе на 36on.ru.
