Его законопроект предполагает создание налоговых стимулов для благотворительности. Согласно «Основным направлениям налоговой политики в Российской Федерации» в стране предполагалось введение ряда механизмов, которые бы обеспечивали такой подход: например, предоставление права учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходы в виде благотворительных пожертвований. Анатолий Шмыгалев предлагает средства, переданные коммерческими организациями на формирование или пополнение целевого капитала некоммерческих структур, не облагать налогами. Впрочем, речь идет только о некоммерческих организациях, созданных университетами, академиями, институтами и другими видами вузов. Предполагается, что это даст возможность высшим учебным заведениям эффективнее развивать материальную базу, а также простимулирует предпринимателей к более активному участию.
В целом члены Комитета поддержали эту инициативу, однако было отмечено, что до подачи проекта в Госдуму необходимо будет получить заключение регионального правительства области и соответствующий закон на заседании Воронежской областной Думы.