Нынешняя осенняя сессия, говорит Карелова, особая. Она завершает работу Госдумы пятого созыва. До очередных выборов депутаты должны обсудить более 400 законов. Из них 78 предложены комитетами Госдумы как приоритетные. Но, безусловно, главным документом, утверждает Карелова, станет закон о федеральном бюджете на 2012 год и плановый период до 2014 года, а также о бюджетах внебюджетных фондов. Он будет внесен в Госдуму до 1 октября. Документ, по словам Галины Николаевны, сохранит традиционную социальную направленность, тем более что во время недавно прошедших праймериз "Единой России" и Народного фронта уже началось его обсуждение и внесено, в том числе воронежцами, немало конструктивных предложений. Впрочем, очевидно, что ключевые решения все равно зависят от позиции Минфина и правительства России.
"Параметры проекта госбюджета изменились", -- заявила замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Согласно уточненным параметрам, доходы в 2012 году вырастут до 11,77 трлн рублей с 10,62 трлн, прогнозируемых ранее. Расходы, по новой оценке Минфина, в следующем году увеличатся до 12,67 трлн с 12,19 трлн. Дефицит составит 890,7 млрд рублей, или 1,5% ВВП, против запланированных ранее 2,7%. Дополнительные доходы обеспечит более дорогая нефть. Минэкономразвития повысило прогноз по среднегодовой цене Urals: в 2012 году она составит 100 долларов за баррель, тогда как ранее было 93 доллара. Однако министр финансов Алексей Кудрин прогнозирует после выборного цикла 2011 -- 2012 годов повышение налогов. Резервы, по его словам, есть: в России налоговая нагрузка одна из самых низких в Европе. Без учета рентно-сырьевых сборов она составляет около 28% валового внутреннего продукта, тогда как в среднем в Европе -- 37% ВВП.
Также, по словам Кареловой, планируется внести изменения в статью 18 федерального закона о высшем и послевузовском образовании и увеличить стипендии тем, кто учится в ординатуре и аспирантуре. То есть социальные расходы будут наращиваться. В повестку дня включено обсуждение базового закона об образовании. Планируется принять закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ". Он был рассмотрен в первом чтении в весеннюю сессию и прошел широкое общественное обсуждение. Во многом документ отвечает на критику врача Леонида Рошаля, однако в таким способом, который -- по крайней мере, для части медицинского сообщества -- неприемлем. Законопроект открывает возможность для юридического разграничения медицинской помощи в и вне системы обязательного медстрахования с лимитами расходов. Между тем многие десятилетия медицина в России строила работу на принципе формальной нелимитированности расходов, а с начала 90-х -- и так называемой серой зоны в секторе платных медуслуг.