Из пояснительной записки к тесту документа следует, что необходимо законодательно оговорить порядок исключения из парламента тех депутатов, которые осуществляют свою работу с различными нарушениями. В частности, речь идет о таких ситуациях, когда парламентарии занимаются коммерческой деятельностью – напомним, что в соответствии с законом депутатам не разрешается заниматься предпринимательством.
В соответствии с предложенным законопроектом, необходимо законодательно утвердить внесудебную процедуру проверки в отношении депутатов, подозреваемых в нарушениях. Текст документа оговаривает, что подобное разбирательство может инициировать генеральный прокурор, Общественная палат, президентский Совет по правам человека, партийная парламентская фракция, лидеры партий. Также инициатором проверки может стать группа парламентариев, чья численность составляет более одной пятой от численности той или иной палаты. Инициаторы проверки должны подготовить документы, объясняющие необходимость проведения проверки. Эти документы должны быть направлены главе Совета Федерации или Государственной Думы.
После предоставления документов должна быть сформирована комиссия, которая будет заниматься проверкой документов. Также проверкой может заниматься какой-либо из парламентских комитетов. Для изучения документов отводится срок в 30 дней. Затем комиссия или комитет должны сформулировать заключение. В том случае, если проверяющий орган рекомендует лишить депутата полномочий, то вопрос решается голосованием членов палаты.
Несмотря на то, что подобная схема еще не прописана законодательно, но осенью прошлого года именно таким образом лишился депутатского мандата Геннадий Гудков, представитель партии «Справедливая России». Напомним - сотрудники Следственного комитета выяснили, что Гудков ведет коммерческую деятельность. Депутата исключили из состава парламента решением большинства голосов. Гудков намеревался обжаловать решение парламентариев в Верховном суде страны, однако окончательного решения по предъявленному им иску пока не вынесено. Однако Конституционный суд страны признал решение парламента справедливым и не нашел в нем нарушений.
Также летом прошлого года по заявлению Генеральной прокуратуры был лишен депутатской неприкосновенности представитель партии КПРФ Владимир Бессонов – такое решение приняли депутаты Госдумы. В начале этого года на проверку были направлены материалы, касающиеся еще двух парламентариев: представителя компартии Константина Ширшова и члена фракции «Справедливой России» Олега Михаеева. В этих двух случаях речь не идет о лишении депутатских мандатов – генпрокуратура добивается лишения названных депутатов неприкосновенности.