Законопроект, направленный на борьбу с этим явлением, был подготовлен группой депутатов, в состав которой входит и депутат от Воронежской области Андрей Марков.
Напомним, закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещает розничную продажу алкоголя в ночное время, начиная с 22 часов. Однако данный запрет не распространяется на предприятия общественного питания – рестораны, бары и кафе. Именно этой лазейкой в законе пользуются недобросовестные предприниматели, которые понимают, что достаточно поставить в магазине несколько столиков, для того, чтобы он превратился в «бар», в котором можно круглосуточно торговать алкоголем на розлив.
- Разумеется, это вызывает раздражение у граждан, вынужденных терпеть соседство с подобными «точками» общепита, постоянно создающими вокруг себя повышенную криминогенную обстановку, - говорит депутат Андрей Марков. - Остроту проблемы «разливаек» подтверждает тот факт, что в различных регионах России ранее существовали местные законы, направленные на регулирование деятельности таких распивочных.
Федеральный закон, который отменил все региональные запреты, вступил в силу в 2017 году. Поводом для принятия этого закона было то, что, якобы, на региональном уровне создается благодатная почва для чиновничьего произвола в отношении владельцев обычных ресторанов и баров.
- Этот вопрос мы подняли в интересах защиты прав граждан, - поясняет депутат Андрей Марков. – Ко мне обращались жители с жалобами на деятельность «разливаек» в многоквартирных домах Воронежа, была инициатива в мой адрес со стороны Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области о возвращении в федеральное законодательство прежней нормы, разрешающей субъектам РФ самостоятельно регулировать деятельность подобных предприятий общепита. Значительная часть регионов, особенно те, где местные запреты ранее существовали, отмечает рост проблем с обеспечением общественного правопорядка в зоне действия подобных распивочных. Без сомнений, закон нужен.
Поправки в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» наделяют органы государственной власти субъектов РФ правом устанавливать дополнительные условия розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, вплоть до полного запрета торговли алкоголем. Принципиальное условие для запрета – решение общего собрания собственников многоквартирного дома. Также законопроект дополняет закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта...» новым положением, устанавливающим, что предприятие общественного питания, желающее торговать алкоголем на розлив, должно иметь зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров – то есть, открыть «разливайку» при небольшом магазине уже не получится.
Законопроект прошел согласование в Комитете Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, а также в Комитете по охране здоровья. Было также получено положительное заключение Правительства РФ.
Законопроект прошел согласование в Комитете Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, а также в Комитете по охране здоровья. Было также получено положительное заключение Правительства РФ.
Авторы законопроекта отмечают, что несмотря на некоторые юридические сложности, которые необходимо преодолеть для принятия окончательной редакции закона, возвращение в руки регионов возможности бороться с подобными точками по реализации алкоголя станет важным звеном государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения России.
