Для рынка жилищного строительства России 2011 год обещает стать знаковым. На смену ФЦП "Жилище" 2002-2010 пришла обновленная целевая программа, разработанная на 2011-2015 годы. Прошлые просчеты учитываются, новые механизмы отлаживаются, работа на всех уровнях кипит. Да и планку Правительство РФ подняло достаточно высоко – к 2020 году достигнуть показателей ввода 1 квадратный метр на человека. О том, каким образом региональные власти планируют работать в рамках новой программы, мы спросили у заместителя руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Владимира Ивановича Астанина.
– Владимир Иванович, можно ли утверждать, что новая ФЦП "Жилище" 2011-2015 продолжит все, что было начато ранее прежней ФЦП "Жилище" 2002-2010?
– Программа ещё не прошла официального опубликования. Дело в том, что для реализации ФЦП "Жилище" планируется внести изменения в федеральные законы, в отдельные градостроительные акты РФ в части создания условий для развития строительства жилья эконом-класса и изменения в Налоговый кодекс. Сейчас мы знаем основные положения программы, ее структуру, подпрограммы, принципы их работы, но неизвестны объемы финансирования. По той информации, которой мы располагаем, эти объемы претерпели некоторые изменения по сравнению с тем, что декларировалось в 2010 году.
Тем не менее, программа сохраняет три основные подпрограммы, с которыми наш департамент работал по предыдущей программе "Жилище". Они стали немного по-другому называться, но суть их осталась прежней. Была подпрограмма обеспечения земельных участков инфраструктурой в целях жилищного строительства, теперь она будет называться "Комплексное обустройство земельных участков в целях жилищного строительства".
В рамках новой ФЦП "Жилище" остаются подпрограммы "Обеспечение молодых семей жильем" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", то есть жилищные сертификаты. К тому же планируется выдача субсидии. Таким образом, будет осуществляться прямое финансирование строительства и приобретения жилья для льготных категорий граждан. Есть один аспект в подпрограмме по обеспечению молодых семей жильем, который очень нас всех беспокоит. Это вопрос предельного возраста, по которому семьи выбывают из этой подпрограммы. Сейчас этот возраст определен как 35 полных лет. Но при этом не учитывается то, что человек может, например, 5 лет стоять в очереди на квартиру и так ее и не дождаться, потому что после достижения предельного возраста мы обязаны исключить его из программы. Это вызывает существенную напряженность среди очередников. На федеральном уровне этот вопрос рассматривался, но пока своего решения не нашел. Что касается подпрограммы инженерного обеспечения инфраструктурой в целях жилищного строительства, то теперь она будет распространяться только на районы комплексной застройки. То есть в конкурсах, проводимых Министерством регионального развития, будут участвовать проекты комплексного освоения территорий, с чем я абсолютно согласен.
– Сочетаются ли проекты комплексной застройки с нашим генеральным планом?
– Да, безусловно. Сейчас достаточно активно идет разработка документов районного территориального планирования. Мы делаем ставку именно на те проекты, которые вписаны в генеральный план поселений и увязаны в процесс разработки схемы территориального планирования. Ведь одно из главных условий такого проекта – наличие проработанной градостроительной документации.
– По словам заместителя министра регионального развития РФ Константина Королевского, "одно из новшеств Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011–2015 годы заключается в том, что земельный участок в целях строительства жилья эконом-класса теперь будет представляться бесплатно". Согласуется ли эти положения с возможностями и реальным положением дел в Воронежской области?
– В рамках реализации ФЦП "Жилище" 2011-2015 Правительством РФ было принято решение, что каждый субъект Федерации должен разработать свои региональные программы стимулирования жилищного строительства. Мы активно работали над этим в IV квартале прошлого года, и с помощью ВГАСУ разработали такую программу. Она прошла все необходимые согласования в Минрегионразвития, в Фонде содействия жилищного строительства, Фонде реформирования ЖКХ, НАМИКСе, АИЖК и пр. Осталось только презентовать ее на уровне губернатора области. Я уверен, что в ближайшее время программа станет официальным документом, ведь губернатор Алексей Гордеев выделил повышение доступности жилья в качестве одного из приоритетов.
Естественно, она учитывает то, что сказал господин Королевский. Это коснется жилья эконом-класса, которое будет возводиться на ранее выбранных площадках. Такой отбор наш департамент проводил в прошлом году. В итоге получилось 13 площадок в районах области и две в городе Воронеже – это территория земель ВГАУ, которая будет застраиваться при участии Фонда содействия развития жилищного строительства, и, конечно, земли, где будет осуществляться снос ветхого и аварийного жилья и строительство новых домов. В первую очередь, мы делаем ставку на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Кроме того, в рамках государственно-частного партнерства предполагается, что собственники земель, претендующие на участие в этой программе, должны предоставлять земли для строительства такого жилья бесплатно. Таким образом, основная задача – чтобы стоимость земельного участка и стоимость инженерной инфраструктуры не включалась в стоимость квадратного метра – будет осуществима.
– Как Вы считаете, справедливо ли утверждение, что доступным жилье может стать только в том случае, когда, с одной стороны, опережающими темпами будет развиваться вся городская коммунальная инфраструктура, а с другой – у граждан будут увеличиваться доходы, да и зарплата станет "белой", и кредиты станут более доступными?
– Что касается доступности, то тут, конечно, нам надо еще много работать. В Марокко среднестатистический гражданин может приобрести себе квартиру, зарабатывая на нее 67,5 лет. У нас в среднем по России получается, что время, которое требуется семье со средним уровнем дохода, чтобы заработать на жилье – это 26,1 лет. На первом месте США, у них 2,7 года. Поэтому эти два фактора – с одной стороны, доход и, с другой стороны, доступность самого жилья – то, над чем нам предстоит долго и упорно работать.
– Предполагается ли в связи с реализацией ФЦП "Жилище" внедрение новых финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления, формируемые за счет будущих доходов граждан, для дальнейшего улучшения жилищных условий? Например, жилищно-накопительные вклады населения, стимулируемые поддержкой из регионального бюджета.
– Да, программа предусматривает разработку целого ряда механизмов, которые позволят стимулировать спрос. Потому что сейчас уровень доходности населения действительно низок. Официальная статистика говорит о том, что только 19% жителей Воронежской области могут приобрести или построить жилье за счет собственных и заемных средств. Программа ставит задачу к 2015 году довести цифру до 30%. Это, на мой взгляд, самая сложная задача. Потому что ее решение зависит не только от усилий чиновников, строителей, а от роста доходов населения. Тем не менее, существует целый ряд мер, которые позволяют сделать жилья более доступным. Один из вариантов – это привлечение схем участия разных кредитных организаций, не только банковских. Сейчас все отмечают, что произошло оживление рынка ипотечного кредитования. Отмечу, что в программе мы прописали механизмы необходимого внесения изменений в бюджет, методику использования социальной ипотеки. Но все это будет, конечно, дорабатываться. В ряде регионов применяются новые механизмы для участников социальных программ (как правило, это работники бюджетной сферы, семьи, которые находятся в очереди на улучшение жилищных условий). Например, в Башкортостане они имеют возможность получить бесплатно земельный участок и субсидию в размере 300 тысяч рублей – это так называемая социальная ипотека, которая позволяет сделать первоначальный взнос за ипотечный кредит. Есть еще система долгосрочного займа, и мы также ее рассматриваем. Это возвратные деньги, которые выдаются под очень небольшой процент на более выгодных условиях, чем банковский кредит. И выдают их, как правило, государственные структуры. У нас в области раньше этим занимался ГУП "Свой дом". Но дело в том, что нужен большой стартовый капитал, который и пойдет на заем. Например, сейчас в очереди по программе обеспечения жильем молодых семей стоит около 8 тысяч семей. Если говорить о займе или ипотеке в 300 тысяч, то это всего около 240 миллионов рублей. Я бы не сказал, что это огромные деньги. Потом начинается рефинансирование, возврат займов, и этот маховик начинает раскручиваться. Сейчас в рамках разработки программы все эти предложения рассматриваются.
– Если говорить о региональных программах, насколько интересен и полезен подобный опыт нашего соседа – Белгородской области?
– Интересен. Мы дважды были в Белгороде. И сейчас готовим предложение по использованию их опыта в разработке нашей программы по стимулированию спроса. Во-первых, нужны деньги, которые будут закладываться в бюджет для того, чтобы поддержать спрос среди малообеспеченных слоев населения. Пока Воронежской области это было недоступно. Во-вторых, для того, чтобы реализовались эти программы (например, те же накопительные кооперативы) необходимо одно очень важное условие, а именно доверие к тем, кто этим занимается. После проблем с обманутыми дольщиками в Воронежской области, после многочисленных финансовых афер, информация о которых периодически появляется в СМИ, непросто вернуть доверие людей. Все это накладывает отпечаток и на организацию новых структур. А преодолеть недоверие населения можно будет только при активной поддержке тех или иных организаций и предоставлении определенных гарантий по обязательствам, которые они на себя возьмут. Конечно, нужна стабильность власти в регионе, чтобы все понимали, что сегодня, завтра и послезавтра правила игры меняться не будут. Я думаю, что у нас наступает как раз такое время. Поэтому необходимые формы стимулирования спроса будут рождаться.
– Какие воронежские компании участвовали в реализации программы "Жилище" 2002-2010 и продолжат ли они реализовывать новый этап программы "Жилище" 2011-2015? Этот выбор компаний проходит на конкурсной основе? Каким образом выбираются компании, которые будут реализовывать проекты комплексной застройки?
– Это конкурсная система отбора. Возможность участия дается если не всем, то многим. Если предприятие заведомо не соответствуют предъявляемым критериям отбора, то зачем участвовать? Одним из обязательных условий является наличие либо уже взятого банковского кредита на развитие инфраструктуры либо гарантированная возможность его получения. Если компания не кредитуется и не планирует привлекать заемные средства, то у нее нет и оснований для участия в программе. Потому что первая мера – это субсидирование процентной ставки за счет государства по кредитам, которые получены на развитие инженерной инфраструктуры или на комплексное обустройство. Если компания соответствует необходимым критериям, она готовит пакет документов, который мы вместе с ней просматриваем, помогаем оформить. Потом все отправляется нами в Министерство регионального развития на конкурс. Если компания утверждается, она становится получателем бюджетных средств в части субсидирования. Эти деньги перечисляются региону. В прошлой программе у нас успешно участвовал ДСК, у них большой опыт в подготовки необходимой документации. Более того, в рамках прошлой программы на определенном этапе было принято решение не только о субсидирование процентной ставки, но и о прямом финансировании строительства инженерных коммуникаций. Помимо компенсации за проценты по кредиту участники программы в 2008-2009 году получили федеральные деньги непосредственно на стройку объектов. Сейчас в рамках ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы одобрено пока только субсидирование процентной ставки. Мы предложили всем строительным компаниям над этим поработать, причем как крупным (например, "Выбор", "К.И.Т."), так и более мелким. Главное – соответствовать критериям отбора.
– Планируется ли разрабатывать и применять инновационные технологии возведения жилых зданий? Есть какие-то наработки в этом направлении?
– Конечно. Опыт строительства домов для погорельцев прошлой осенью показал, что можно достаточно быстро возводить жилье по понятным для всех технологиям и с затратами, которые вполне вписываются в понятие "эконом-класс". Был даже своеобразный конкурс между теми, кто строил полносборные каркасно-панельные деревянные дома и теми, кто строил дома из газосиликатных блоков. Могу сказать, что по скорости возведения дома из газосиликата не уступили каркасно-панельным. Но здесь дело даже не в самой технологии. Быстровозводимость важна тогда, когда предприятия по производству строительных материалов для возведения этих домов находятся на плаву и в рабочем состоянии. К сожалению, сейчас предприятий, которые бы работали в постоянном режиме, единицы. В основном они выполняют эпизодические заказы. И для того, чтобы что-то сделать, им нужно время на закупку материалов, на раскрутку и прочее. И тут уже о быстровозводимости говорить не приходится. Мы с этим столкнулись. Что касается домов из штучных блоков, то это традиционная для нашей области технология. Материалы производятся на территории нашей области. Например, газосиликат у нас в полном достатке. Срок возведения коробки из этого материала достаточно быстрый, кровельные работы тоже выполняются оперативно. Так, при строительстве домов для погорельцев по этой технологии внутреннюю отделку делали из гипсокартона, чтобы уйти от сырых процессов. Фасады, утепленные минплитой, облицевали металлическим сайдингом. Дома получились теплые и капитальные одновременно. Сегодня существует масса различных технологических решений. Есть, например, технология возведения домов из несъемной опалубки – и такое предприятие работает в Терновке; для жителей Рамонского района, пострадавших от пожаров, они строили дома. Технологии, применявшиеся во время восстановления жилых домов, будут теперь опробованы их жителями. Это даст возможность посмотреть, что эти дома из себя представляют, насколько комфортно в них жить. Сегодня мы следим за тем, как живут люди в этих домах. Пока все довольны.
– Как сочетается ФЦП "Жилище" с программами малоэтажного строительства? Планируется ли разрабатывать и применять инновационные технологии возведения жилых зданий?
– Сейчас малоэтажка считается приоритетной. По нашей региональной программе мы должны довести до 60% уровень малоэтажного строительства в общем объеме возводимого жилья. А ряд регионов уже сейчас вводит более 60% малоэтажки. Например, в Белгородской области этот показатель доходит до 70%. Но надо понимать, что мы живем в области, где центром является миллионный город, и, естественно, объемы жилищного строительства в городе достаточно высоки и спрос на жилье значительный. Поэтому многоэтажных многоквартирных домов строится больше. У нас в этом году планируется ввести 1 040 000-1 050 000 тысяч квадратных метров жилья, из них около 350 тысяч – малоэтажка, а около 700 тысяч квадратных метров – многоквартирные многоэтажные дома. Это характерно для Воронежской области.
Что касается применяемых инновационных технологий, то энергоэффективность и экономичность стоят в основе этих программ. Сегодня это учитывается еще и потому, что технические регламенты, СНиПы требуют определенных характеристик теплопроводности, энергоэффективности и так далее. Потребитель тоже начинает выбирать то, что устраивает его больше всего, просчитывает свои затраты на эксплуатацию. Время, когда стандарты диктовались компаниями-застройщиками жилья, проходит. Губернатор Алексей Гордеев убежден, что полученный прошлым летом опыт создания быстровозводимого, экономичного и комфортабельного жилья необходимо в дальнейшем широко использовать.
Источник: Каталог недвижимости "Парадный квартал"
– Владимир Иванович, можно ли утверждать, что новая ФЦП "Жилище" 2011-2015 продолжит все, что было начато ранее прежней ФЦП "Жилище" 2002-2010?
– Программа ещё не прошла официального опубликования. Дело в том, что для реализации ФЦП "Жилище" планируется внести изменения в федеральные законы, в отдельные градостроительные акты РФ в части создания условий для развития строительства жилья эконом-класса и изменения в Налоговый кодекс. Сейчас мы знаем основные положения программы, ее структуру, подпрограммы, принципы их работы, но неизвестны объемы финансирования. По той информации, которой мы располагаем, эти объемы претерпели некоторые изменения по сравнению с тем, что декларировалось в 2010 году.
Тем не менее, программа сохраняет три основные подпрограммы, с которыми наш департамент работал по предыдущей программе "Жилище". Они стали немного по-другому называться, но суть их осталась прежней. Была подпрограмма обеспечения земельных участков инфраструктурой в целях жилищного строительства, теперь она будет называться "Комплексное обустройство земельных участков в целях жилищного строительства".
В рамках новой ФЦП "Жилище" остаются подпрограммы "Обеспечение молодых семей жильем" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", то есть жилищные сертификаты. К тому же планируется выдача субсидии. Таким образом, будет осуществляться прямое финансирование строительства и приобретения жилья для льготных категорий граждан. Есть один аспект в подпрограмме по обеспечению молодых семей жильем, который очень нас всех беспокоит. Это вопрос предельного возраста, по которому семьи выбывают из этой подпрограммы. Сейчас этот возраст определен как 35 полных лет. Но при этом не учитывается то, что человек может, например, 5 лет стоять в очереди на квартиру и так ее и не дождаться, потому что после достижения предельного возраста мы обязаны исключить его из программы. Это вызывает существенную напряженность среди очередников. На федеральном уровне этот вопрос рассматривался, но пока своего решения не нашел. Что касается подпрограммы инженерного обеспечения инфраструктурой в целях жилищного строительства, то теперь она будет распространяться только на районы комплексной застройки. То есть в конкурсах, проводимых Министерством регионального развития, будут участвовать проекты комплексного освоения территорий, с чем я абсолютно согласен.
– Сочетаются ли проекты комплексной застройки с нашим генеральным планом?
– Да, безусловно. Сейчас достаточно активно идет разработка документов районного территориального планирования. Мы делаем ставку именно на те проекты, которые вписаны в генеральный план поселений и увязаны в процесс разработки схемы территориального планирования. Ведь одно из главных условий такого проекта – наличие проработанной градостроительной документации.
– По словам заместителя министра регионального развития РФ Константина Королевского, "одно из новшеств Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011–2015 годы заключается в том, что земельный участок в целях строительства жилья эконом-класса теперь будет представляться бесплатно". Согласуется ли эти положения с возможностями и реальным положением дел в Воронежской области?
– В рамках реализации ФЦП "Жилище" 2011-2015 Правительством РФ было принято решение, что каждый субъект Федерации должен разработать свои региональные программы стимулирования жилищного строительства. Мы активно работали над этим в IV квартале прошлого года, и с помощью ВГАСУ разработали такую программу. Она прошла все необходимые согласования в Минрегионразвития, в Фонде содействия жилищного строительства, Фонде реформирования ЖКХ, НАМИКСе, АИЖК и пр. Осталось только презентовать ее на уровне губернатора области. Я уверен, что в ближайшее время программа станет официальным документом, ведь губернатор Алексей Гордеев выделил повышение доступности жилья в качестве одного из приоритетов.
Естественно, она учитывает то, что сказал господин Королевский. Это коснется жилья эконом-класса, которое будет возводиться на ранее выбранных площадках. Такой отбор наш департамент проводил в прошлом году. В итоге получилось 13 площадок в районах области и две в городе Воронеже – это территория земель ВГАУ, которая будет застраиваться при участии Фонда содействия развития жилищного строительства, и, конечно, земли, где будет осуществляться снос ветхого и аварийного жилья и строительство новых домов. В первую очередь, мы делаем ставку на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Кроме того, в рамках государственно-частного партнерства предполагается, что собственники земель, претендующие на участие в этой программе, должны предоставлять земли для строительства такого жилья бесплатно. Таким образом, основная задача – чтобы стоимость земельного участка и стоимость инженерной инфраструктуры не включалась в стоимость квадратного метра – будет осуществима.
– Как Вы считаете, справедливо ли утверждение, что доступным жилье может стать только в том случае, когда, с одной стороны, опережающими темпами будет развиваться вся городская коммунальная инфраструктура, а с другой – у граждан будут увеличиваться доходы, да и зарплата станет "белой", и кредиты станут более доступными?
– Что касается доступности, то тут, конечно, нам надо еще много работать. В Марокко среднестатистический гражданин может приобрести себе квартиру, зарабатывая на нее 67,5 лет. У нас в среднем по России получается, что время, которое требуется семье со средним уровнем дохода, чтобы заработать на жилье – это 26,1 лет. На первом месте США, у них 2,7 года. Поэтому эти два фактора – с одной стороны, доход и, с другой стороны, доступность самого жилья – то, над чем нам предстоит долго и упорно работать.
– Предполагается ли в связи с реализацией ФЦП "Жилище" внедрение новых финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления, формируемые за счет будущих доходов граждан, для дальнейшего улучшения жилищных условий? Например, жилищно-накопительные вклады населения, стимулируемые поддержкой из регионального бюджета.
– Да, программа предусматривает разработку целого ряда механизмов, которые позволят стимулировать спрос. Потому что сейчас уровень доходности населения действительно низок. Официальная статистика говорит о том, что только 19% жителей Воронежской области могут приобрести или построить жилье за счет собственных и заемных средств. Программа ставит задачу к 2015 году довести цифру до 30%. Это, на мой взгляд, самая сложная задача. Потому что ее решение зависит не только от усилий чиновников, строителей, а от роста доходов населения. Тем не менее, существует целый ряд мер, которые позволяют сделать жилья более доступным. Один из вариантов – это привлечение схем участия разных кредитных организаций, не только банковских. Сейчас все отмечают, что произошло оживление рынка ипотечного кредитования. Отмечу, что в программе мы прописали механизмы необходимого внесения изменений в бюджет, методику использования социальной ипотеки. Но все это будет, конечно, дорабатываться. В ряде регионов применяются новые механизмы для участников социальных программ (как правило, это работники бюджетной сферы, семьи, которые находятся в очереди на улучшение жилищных условий). Например, в Башкортостане они имеют возможность получить бесплатно земельный участок и субсидию в размере 300 тысяч рублей – это так называемая социальная ипотека, которая позволяет сделать первоначальный взнос за ипотечный кредит. Есть еще система долгосрочного займа, и мы также ее рассматриваем. Это возвратные деньги, которые выдаются под очень небольшой процент на более выгодных условиях, чем банковский кредит. И выдают их, как правило, государственные структуры. У нас в области раньше этим занимался ГУП "Свой дом". Но дело в том, что нужен большой стартовый капитал, который и пойдет на заем. Например, сейчас в очереди по программе обеспечения жильем молодых семей стоит около 8 тысяч семей. Если говорить о займе или ипотеке в 300 тысяч, то это всего около 240 миллионов рублей. Я бы не сказал, что это огромные деньги. Потом начинается рефинансирование, возврат займов, и этот маховик начинает раскручиваться. Сейчас в рамках разработки программы все эти предложения рассматриваются.
– Если говорить о региональных программах, насколько интересен и полезен подобный опыт нашего соседа – Белгородской области?
– Интересен. Мы дважды были в Белгороде. И сейчас готовим предложение по использованию их опыта в разработке нашей программы по стимулированию спроса. Во-первых, нужны деньги, которые будут закладываться в бюджет для того, чтобы поддержать спрос среди малообеспеченных слоев населения. Пока Воронежской области это было недоступно. Во-вторых, для того, чтобы реализовались эти программы (например, те же накопительные кооперативы) необходимо одно очень важное условие, а именно доверие к тем, кто этим занимается. После проблем с обманутыми дольщиками в Воронежской области, после многочисленных финансовых афер, информация о которых периодически появляется в СМИ, непросто вернуть доверие людей. Все это накладывает отпечаток и на организацию новых структур. А преодолеть недоверие населения можно будет только при активной поддержке тех или иных организаций и предоставлении определенных гарантий по обязательствам, которые они на себя возьмут. Конечно, нужна стабильность власти в регионе, чтобы все понимали, что сегодня, завтра и послезавтра правила игры меняться не будут. Я думаю, что у нас наступает как раз такое время. Поэтому необходимые формы стимулирования спроса будут рождаться.
– Какие воронежские компании участвовали в реализации программы "Жилище" 2002-2010 и продолжат ли они реализовывать новый этап программы "Жилище" 2011-2015? Этот выбор компаний проходит на конкурсной основе? Каким образом выбираются компании, которые будут реализовывать проекты комплексной застройки?
– Это конкурсная система отбора. Возможность участия дается если не всем, то многим. Если предприятие заведомо не соответствуют предъявляемым критериям отбора, то зачем участвовать? Одним из обязательных условий является наличие либо уже взятого банковского кредита на развитие инфраструктуры либо гарантированная возможность его получения. Если компания не кредитуется и не планирует привлекать заемные средства, то у нее нет и оснований для участия в программе. Потому что первая мера – это субсидирование процентной ставки за счет государства по кредитам, которые получены на развитие инженерной инфраструктуры или на комплексное обустройство. Если компания соответствует необходимым критериям, она готовит пакет документов, который мы вместе с ней просматриваем, помогаем оформить. Потом все отправляется нами в Министерство регионального развития на конкурс. Если компания утверждается, она становится получателем бюджетных средств в части субсидирования. Эти деньги перечисляются региону. В прошлой программе у нас успешно участвовал ДСК, у них большой опыт в подготовки необходимой документации. Более того, в рамках прошлой программы на определенном этапе было принято решение не только о субсидирование процентной ставки, но и о прямом финансировании строительства инженерных коммуникаций. Помимо компенсации за проценты по кредиту участники программы в 2008-2009 году получили федеральные деньги непосредственно на стройку объектов. Сейчас в рамках ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы одобрено пока только субсидирование процентной ставки. Мы предложили всем строительным компаниям над этим поработать, причем как крупным (например, "Выбор", "К.И.Т."), так и более мелким. Главное – соответствовать критериям отбора.
– Планируется ли разрабатывать и применять инновационные технологии возведения жилых зданий? Есть какие-то наработки в этом направлении?
– Конечно. Опыт строительства домов для погорельцев прошлой осенью показал, что можно достаточно быстро возводить жилье по понятным для всех технологиям и с затратами, которые вполне вписываются в понятие "эконом-класс". Был даже своеобразный конкурс между теми, кто строил полносборные каркасно-панельные деревянные дома и теми, кто строил дома из газосиликатных блоков. Могу сказать, что по скорости возведения дома из газосиликата не уступили каркасно-панельным. Но здесь дело даже не в самой технологии. Быстровозводимость важна тогда, когда предприятия по производству строительных материалов для возведения этих домов находятся на плаву и в рабочем состоянии. К сожалению, сейчас предприятий, которые бы работали в постоянном режиме, единицы. В основном они выполняют эпизодические заказы. И для того, чтобы что-то сделать, им нужно время на закупку материалов, на раскрутку и прочее. И тут уже о быстровозводимости говорить не приходится. Мы с этим столкнулись. Что касается домов из штучных блоков, то это традиционная для нашей области технология. Материалы производятся на территории нашей области. Например, газосиликат у нас в полном достатке. Срок возведения коробки из этого материала достаточно быстрый, кровельные работы тоже выполняются оперативно. Так, при строительстве домов для погорельцев по этой технологии внутреннюю отделку делали из гипсокартона, чтобы уйти от сырых процессов. Фасады, утепленные минплитой, облицевали металлическим сайдингом. Дома получились теплые и капитальные одновременно. Сегодня существует масса различных технологических решений. Есть, например, технология возведения домов из несъемной опалубки – и такое предприятие работает в Терновке; для жителей Рамонского района, пострадавших от пожаров, они строили дома. Технологии, применявшиеся во время восстановления жилых домов, будут теперь опробованы их жителями. Это даст возможность посмотреть, что эти дома из себя представляют, насколько комфортно в них жить. Сегодня мы следим за тем, как живут люди в этих домах. Пока все довольны.
– Как сочетается ФЦП "Жилище" с программами малоэтажного строительства? Планируется ли разрабатывать и применять инновационные технологии возведения жилых зданий?
– Сейчас малоэтажка считается приоритетной. По нашей региональной программе мы должны довести до 60% уровень малоэтажного строительства в общем объеме возводимого жилья. А ряд регионов уже сейчас вводит более 60% малоэтажки. Например, в Белгородской области этот показатель доходит до 70%. Но надо понимать, что мы живем в области, где центром является миллионный город, и, естественно, объемы жилищного строительства в городе достаточно высоки и спрос на жилье значительный. Поэтому многоэтажных многоквартирных домов строится больше. У нас в этом году планируется ввести 1 040 000-1 050 000 тысяч квадратных метров жилья, из них около 350 тысяч – малоэтажка, а около 700 тысяч квадратных метров – многоквартирные многоэтажные дома. Это характерно для Воронежской области.
Что касается применяемых инновационных технологий, то энергоэффективность и экономичность стоят в основе этих программ. Сегодня это учитывается еще и потому, что технические регламенты, СНиПы требуют определенных характеристик теплопроводности, энергоэффективности и так далее. Потребитель тоже начинает выбирать то, что устраивает его больше всего, просчитывает свои затраты на эксплуатацию. Время, когда стандарты диктовались компаниями-застройщиками жилья, проходит. Губернатор Алексей Гордеев убежден, что полученный прошлым летом опыт создания быстровозводимого, экономичного и комфортабельного жилья необходимо в дальнейшем широко использовать.
Источник: Каталог недвижимости "Парадный квартал"
