Все власти - Совету
В Воронежской области начинает реализовываться новая модель взаимодействия государственных органов власти с региональными некоммерческими общественными организациями (НКО). В ближайшее время будет создан Большой совет. В его работе, как предполагается, примут участие представители НКО, чиновники и депутаты, грантооператоры, бизнесмены, СМИ и другие организации. Одна из главных задач Большого совета - выработка собственных предложений по решению тех или иных региональных проблем. Первое заседание БС запланировано на февраль 2013 года.
Палате не в пику
А на этой неделе состоялась встреча губернатора Алексея Гордеева с представителями некоммерческих организаций. В ней принимали участие главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов, уполномоченный по правам предпринимателей в регионе Юрий Гончаров, уполномоченный по правам ребенка в регионе Ирина Попова, а также руководители структурных подразделений облправительства и Воронежской областной думы, курирующих работу с НКО.
- Наша задача как представителей власти -- работать максимально эффективно. Сделать это без прямого контакта с обществом невозможно. Поэтому необходимо наладить взаимодействие с общественными организациями. Время для этого пришло, для этого есть и организационные, и технические, и технологические возможности. Мы должны сделать так, чтобы координация была со всеми организациями, которые представляют те или иные общественные силы нашей области, -- сказал в начале встречи Алексей Гордеев.
При этом губернатор неоднократно, как в своем выступлении, так и отвечая на вопросы представителей НКО, подчеркнул, что Большой совет ни в коей мере не будет подменять или дублировать Общественную палату. Просто Большой совет будет иметь куда больший круг участников -- это не только представители общественных организаций (как в ОП), но и работники исполнительной и законодателей ветвей власти, бизнесмены, журналисты и другие. Глава региона также высказал мнение, что Большой совет не стоит пытаться регистрировать, дабы в его работе не было формальностей и не появилась на его базе новая бюрократическая структура.
Задачи БС
Зам. председателя областной думы, председатель комитета по местному самоуправлению и связям с общественностью и СМИ Ирина Транькова считает, что в последние годы немало было сделано для развития гражданского общества. Сегодня в регионе зарегистрировано чуть более тысячи НКО, в том числе общественные и профсоюзные объединения, движения и союзы, национальные и религиозные организации, фонды и ассоциации, различные коллегии и партнерства. Но реально работающих и оказывающих влияние на жизнь -- единицы. Теперь, с созданием Большого совета, у сотен общественных организаций появляются новые возможности для реального участия в жизни Воронежской области.
Первый зам. руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области -- руководитель управления региональной политики Андрей Марков представил разработанную по инициативе губернатора модель Большого совета социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО), который должен стать влиятельным общественным представительством для диалога с правительством области и другими органами власти.
Было объявлено, что в задачи Большого совета может входить распределение ресурсов для НКО, создание кадрового резерва, общественная экспертиза решений органов власти, выработка собственных решений региональных проблем, интеграция некоммерческих организаций и координация их деятельности. Словом, БС может стать новой мощной общественной площадкой, где будут представлены все интересы, все организации и появится возможность для интеграции, общения и выработки консолидированных решений. При этом, как было объявлено, "никто не отменяет горизонтальных связей". К примеру, экологические организации могут продолжать сотрудничать с соответствующими структурами в органах исполнительной и законодательной власти, с муниципалитетами.
"По просьбам трудящихся"
Участникам встречи с губернатором, как наиболее активным представителям некоммерческого сектора, было предложено выступить в качестве оргкомитета Большого совета. Они откликнулись на это предложение и договорились провести работу по подготовке и проведению первого заседания к февралю будущего года.
После этого представители некоммерческих организаций задали вопросы главе региона. В частности, они интересовались, какие государственные структуры занимаются поддержкой НКО и где можно получить информацию о формах этой поддержки. По словам Алексея Гордеева, перед облправительством стоит задача, чтобы каждый департамент осуществлял прямой постоянный контакт с различными организациями и объединениями по своему профилю. Есть позитивные результаты такого сотрудничества, к примеру, с Союзом промышленников и Союзом строителей Воронежской области.
Недооценивать роль общественных организаций не стоит еще и вот почему. Губернатор привел такой пример: за последние три с половиной года поменялось 60% глав муниципальных районов. На досрочное прекращение их полномочий повлиял и тот факт, что местные представители Общественной и Торгово-промышленной палат неоднократно высказывали отрицательное мнение об их работе. После таких "просьб трудящихся" и предлагалось руководителю районного звена далее не мучить ни себя, ни район и сложить полномочия. Так что бытующее мнение о слабом влиянии общества на власть не всегда верно.
В ходе встречи свои предложения о взаимодействии властных структур и НКО высказали члены организаций, представляющих интересы детей с ограниченными возможностями и их родителей, молодежных, экологических объединений и структур, ветеранских, правовых и журналистских общественных объединений.
Автор статьи Андрей ИГНАТОВ
Другие материалы автора читайте на сайте газеты "Воронежский Курьер".
