На заседании обсуждались вопросы исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2015 год, рассматривались основные направления государственной поддержки агропромышленного комплекса Воронежской области в 2016 году, а также итоги работы по защите прав предпринимателей в регионе в 2015 году.
Об исполнении областного бюджета за 2015 год на заседании правительства Воронежской области доложила руководитель департамента финансов области Надежда Сафонова. Исполнение бюджета 2015 года происходило в непростых условиях. Тем не менее, рисков разбалансированности бюджета удалось избежать, сохранив его устойчивость, в том числе за счет диверсифицированной экономики и проведения мероприятий по повышению эффективности расходов. За 2015 год в консолидированный бюджет Воронежской области поступило 74,1 млрд. рублей собственных доходов. В областной бюджет поступило 55,5 млрд. рублей. К уровню 2014 года прирост собственных доходов составил 1,35 млрд. рублей или 2,5%.
Рост доходности демонстрировали практически все виды экономической деятельности, наибольший – в сельском хозяйстве – 116,9%, что связано с увеличением производства и переработки собственной растениеводческой продукции. В структуре собственных доходов по-прежнему лидирующую долю занимают два источника: налог на доходы физических лиц – 34,3%, и налог на прибыль организаций – 27,9% . Основным налоговым индикатором развития экономики является налог на прибыль, который поступил в областной бюджет в сумме более 15,4 млрд. рублей. Налог на доходы физических лиц в 2015 году поступил в сумме почти 19,4 млрд. рублей.
Благодаря совместной работе по мобилизации доходов, проводимой правительством области, органами местного самоуправления и федеральными структурами, в 2015 году план по собственным доходам исполнен в полном объеме. Однако резервы еще остаются, в том числе за счет снижения уровня теневой экономики, повышения собираемости налогов, легализации заработной платы, реализации неиспользуемого государственного имущества.
Исполнение областного бюджета по расходам составило более 83 млрд. рублей. Из них 97,5% расходов, а это 81,3 млрд. рублей, сформированы и исполнены на основе программно-целевого принципа в разрезе 22 государственных программ. Все поступившие от главных распорядителей заявки были профинансированы полностью. Отчетный год закончен без кредиторской задолженности. Как и ранее, наибольшую долю в бюджете занимают расходы отраслей социальной сферы – 64%, то есть более 53 млрд. рублей. В сравнении с 2010 годом их объем вырос в 1,7 раза. А если говорить обо всех расходах социальной направленности, то они фактически составили 76,8%. В прошлом году были выполнены все требуемые показатели в части оплаты труда работников бюджетной сферы. Всего в 2015 году на оплату труда отдельных категорий работников направлено 17,3 млрд. рублей.
На реализацию областной адресной инвестиционной программы в прошлом году было выделено почти 4 млрд. рублей, из которых 60,1% направлено на строительство объектов муниципальной собственности. Еще одно большое направление расходов – поддержка муниципалитетов. Политика в этой сфере, как и прежде, была направлена не только на выравнивание финансовых возможностей, но и на обеспечение сбалансированности всех местных бюджетов до уровня поселений по социально-значимым расходам. Объем всех видов межбюджетных трансфертов в 2015 году составил 21,5 млрд. рублей.
Размер государственного долга Воронежской области Надежда Сафонова определила как находящийся на экономически безопасном уровне в рамках допустимых параметров. На протяжении ряда лет область сохраняет статус региона с умеренной долговой нагрузкой.
По итогам доклада Алексей Гордеев дал поручение разработать систему постоянно действующего аудита, способного проинвентаризировать всю бюджетную сеть.
- Очевидно, что отраслевые департаменты с этой работой не справляются. Наш призыв тратить бюджетный рубль эффективно остается подвешенным в воздухе, то и дело вскрываются какие-то подведомственные организации, не приносящие эффект и не оказывающие государственных услуг. Параллельно мы создаем новую сеть – детские сады, школы, спортивные объекты. И там тоже нужно следить за эффективностью, ведь сеть приходится содержать. Все, включая рядовых граждан Воронежской области, должны понимать, что это – наше, общее. И лучше заплатить лишнюю тысячу за ребенка, подняв тем самым качество обслуживания, чем эту тысячу потратить впустую, - сказал глава региона.
