Напомним, в начале 2016 г. свои полномочия добровольно сложили глава администрации Поворинского района А. Комиссаров и глава администрации городского округа г. Борисоглебск А. Кабаргин. Оба муниципальных чиновника сообщили о своей отставке после встречи с губернатором области А. Гордеевым.
Необходимость в личной встрече была вызвана не только опубликованными результатами опросов населения об оценке эффективности глав муниципальных властей в 2015 году, где оба района получали оценки ниже средней по области. В СМИ сообщили о заведении в отношении двух названных глав муниципальных образований уголовных дел, по подозрению в коррупционной деятельности. Коррупция среди муниципальных чиновников восточных районов Воронежской области вынудила губернатора заняться обновлением кадров лично. Кроме того, в мае месяце после встречи с губернатором глава администрации Грибановского района А. Польников уходит со своего поста, не справившись с давлением местных «олигархов» и потеряв доверие жителей своего района. Как разрешить «управленческий кризис» на востоке региона? Кто же должен возглавить проблемные районы, чтобы не повторять «ошибки» прежних администраций?
Как сообщал в марте 36on.ru в замещении вакантных должностей глав администраций муниципальных районов применяется механизм «горизонтальной ротации», когда главой администрации района или городского округа избираются менеджеры успешных районов области. Положительным эффектом такого способа подбора кадров является сохранение устойчивости системы: управление отстающими муниципальными образованиями передается уже опытным и проверенным руководителям. Потенциальной проблемой могло бы стать недовольство приходом «варягов» местной элиты, представители которой принимают участие в заседаниях конкурсных комиссий по выборам глав администраций.
В мае этого года конкурсная комиссия назначила главой администрации Поворинского района Ю.Г. Волошина, который работал в должности замглавы администрации Лискинского района (2011-2012) и замглавы администрации городского округа г. Нововоронеж (2012-2016). В июне таким же образом получил полномочия глава администрации г. Борисоглебск А.В. Пищугин, до этого три года проработавший в должности главы администрации Воробьевского района. И наконец, 4 августа главой администрации Грибановского района стал А.И. Рыженин, до этого работавший заместителем главы администрации Новохоперского района.
Конечно, местную власть формирует население. Однако противоречия и конфликты в среде местной элиты урегулировать пока может только глава области. Участие губернатора в формирование местных властей проблемных районов происходило через чиновников правительства области, входящих в конкурсные комиссии по отбору глав администраций на паритетных началах с муниципальными депутатами.
Итак, новые главы администраций назначены и работают. Важным испытанием для них станут выборы депутатов Государственной Думы 18 сентября. Главе администрации Борисоглебска А. Пищугину предстоят ещё и выборы депутатов городского совета, которые усиливают внутриэлитную конфликтность. В других районах «управленческих» проблем как будто не замечено. Разве что из Терновского района поступают сигналы об ошибках администрации в хозяйственной сфере. Но все кадровые перестановки переносятся на осень.
Автор текста: Роман Савенков
