9 декабря парламентский комитет по уголовному законодательству приступит к рассмотрению документа. Согласно проекту, под помилование попадут свыше 30 тысяч человек, в том числе и восемь участников «Болотного дела». Амнистия коснется фигурантов преступления средней и небольшой тяжести, а также несовершеннолетних, женщин с несовершеннолетними детьми, беременных, женщина старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, инвалидов первой и второй групп, а также условно осужденных. Помилование практически не коснется фигурантов дел по экономическим статьям.
По мнению экспертов, знакомых с предварительным текстом документом, амнистия вряд ли коснется участниц группы Pussy Riot, устроивших «панк молебен» в храме Христа Спасителя и активистов Greenpeace, устроивших экологическую акцию на арктической платформе. Также на помилование не может рассчитывать известный оппозиционер и бывший кандидат в столичные градоначальники Алексей Навальный, поскольку статья о растрате и присвоении не включена в список статей, попадающих под амнистию.
С другой стороны обвинения могут быть сняты с Анатолия Сердюкова, бывшего министра обороны, а также с других фигурантов дела «Оборонсервиса», которые обвиняются в «халатности» - эта статья попадает под помилование.