Сегодня, 4 апреля, стало известно, кто в течение пяти ближайших лет будет занимать пост главы Воронежа. Новым градоначальником стал Вадим Кстенин. На 32 заседании городской Думы за его кандидатуру проголосовали 25 из 35 депутатов. Его сопернику Руслану Кочетову досталось всего 5 голосов. 5 бюллетеней, как мы писали ранее, были испорчены.
В начале заседания врио заместителя губернатора Юрий Агибалов напомнил о том, что специальной комиссии предстояло выбрать потенциальных градоначальников из шести кандидатов. До конкурса не был допущен один из них – директор ООО Центр «Карьера» Сергей Муштенко. Он вовремя не представил справку об отсутствии судимости. Остальным кандидатам 20 марта пришлось пройти тест, ответив на вопросы о Конституции РФ, нормативно-правовых актах РФ и Воронежской области, местном самоуправлении, муниципальной службе, уставе Воронежа и законе о противодействии коррупции. Потенциальные мэры презентовали конкурсной комиссии краткую программу развития Воронежа, а также ответили на дополнительные вопросы.
По итогам всех испытаний на первом месте с результатом 318 баллов оказался временно исполняющий обязанности мэра Воронежа Вадим Кстенин, на втором месте – генеральный директор ЕПСС ЖКХ Воронежской области, или «Единого расчетного центра», Руслан Кочетов. Одного из них сегодня предстояло выбрать парламентариям на 32 заседании городской Думы. Тайное голосование прошло после того, как депутаты заслушали две программы развития Воронежа на ближайшие пять лет.
Программа Руслана Кочетова
– Как потенциальный глава города я вижу свои задачи в том, чтобы не терять тот темп, который был взят предыдущим мэром. Тот вектор развития города и модернизации администрации, который начался еще при Александре Викторовиче Гусеве. Я убежден, что мэр – это не завхоз, как часто говорят, а генеральный директор, занимающийся стратегическим планированием, бюджетированием, управлением персонала и управлением проектов, – начал свою речь руководитель «Единого расчетного центра». – Основные приоритеты, которые я пытался отразить в программе, касаются сильной команды администрации, деятельного привлечения частного капитала для нужд города, открытость городской исполнительной власти для общества.
Кандидат озвучил свои главные цели на посту главы города. Они касаются перехода от дефицита к профициту бюджета и сохранения комфортной городской среды. Это станет возможным, по мнению Руслана Кочетова, благодаря развитию профильным муниципальных услуг высокого качества, которые будут предоставляться населению в короткие сроки, а также благодаря городскому планированию, строительству «с ориентацией на человека», рейтинговому голосованию граждан по проектам формирования городской среды. Топ-менеджер также рассказал о конкретных планах в разных сферах жизни Воронежа.
ЖКХ
Руслан Кочетов считает, что проблемы в ЖКХ связаны с «низким уровнем самосознания граждан». Они не желают быть заказчиками в собственных домах, либо не знают, как это делать. В помощь им была создана Государственная жилищная инспекция, однако, как считает кандидат, эта организация не должна принимать решения за граждан.
– Моя деятельность на посту главы города в сфере жилищных услуг будет направлена на продолжение просветительской работы среди граждан об их правах и обязанностях как клиентов и заказчиков услуг управляющей компании. И продолжение активной работы по созданию товариществ собственников жилья как формы управления домом, предполагающим максимальное увеличение собственников жилья в процессе управления, контроля и приемки работ, – сообщил Кочетов.
Также кандидат предложил акционировать «Воронежгорэлектросеть» и потратить вырученные от продажи акций деньги на погашение долгов «Воронежтеплосети», затем вторую организацию, по его мнению, необходимо передать в концессию.
Городской транспорт
– Повсеместно будет внедрена возможность осуществления безналичной оплаты проезда. В случае использования наличных денежных средств – обязательная выдача и учет билета. Таким образом, мы увеличим поступление налога в бюджет и обеспечим стабильность и достойное качество городских перевозок.
О миссии в сфере образования
– Необходимо оптимизировать активность муниципалитета в части создания новых образовательных учреждений. Я предлагаю сосредоточиться на подготовке полноценных проектов организации школ и детских садов, при этом минимизировать вложения из муниципального бюджета.
Здравоохранение
– В сфере здравоохранения я считаю правильным начать переговоры с региональными властями по возврату части полномочий муниципалитету. Здесь наша задача: повышение качества медицинского обслуживания населения на территории городского округа.
Экология
– Первоочередная задача – запустить мусоросортировочный завод. Благодаря максимально быстрым темпам двигаться в сторону раздельного сбора мусора. Необходимо параллельно ужесточить меры воздействия за несанкционированные свалки, сброс мусора в неположенных местах. Для благоустройства зеленых зон активно применять механизмы муниципально-частного партнерства.
Спорт
Отвечая на вопрос из зала о развитии спорта, Руслан Кочетов отметил, что согласен с тем, что многофункциональные центры должны развиваться. Однако в его программе акцент сделан больше на поддержку непрофессионального, школьного и дворового спорта. Именно это руководителю ЕПСС ЖКХ, также являющемуся президентом федерации школьного спорта Воронежской области, кажется наиболее важным.
О себе
– Что хотелось бы сказать о себе, как о кандидате? Общий стаж моей руководящей работы более 15 лет. Тот опыт, который я приобрел в Агентстве по инновациям и развитию Воронежской области, связывал меня с ведением различных переговоров, привлечением инвестиций в бюджеты различных уровней и под различные проекты.
Мое первое образование – Воронежская государственная медицинская академия. Потом я заканчивал Российскую академию госслужбы, заканчивал программу MBA бизнес-школы ВГУ, а также Воронежский государственный технический университет. Сегодняшняя моя деятельность связана непосредственно с ЖКХ. Профильного образования у меня нет, но «Строяк» помог принять нюансы в законодательстве в этой сфере, использовать при работе в Едином расчетном центре, который я сейчас возглавляю.
Моя работа связана непосредственно с гражданами. Сфера очень проблемная, как мы знаем. Законодательство меняется очень быстро, поэтому нужно как уметь слаживать конфликты, которые возникают, так и пропагандировать и вводить в жизнь те нормы законодательства, которые на сегодняшний день существуют.
Программа Вадима Кстенина
Вадим Кстенин, представляя свою программу развития Воронежа, сделал акцент не на «пустых лозунгах», а на конкретных планах, которые с вероятностью почти в 100% будут реализованы в ближайшие годы, так как для этого уже имеются нужные договоренности, заявленные мероприятия уже нашли поддержку на федеральном и региональном уровне.
– Программа не является декларативной. Там мало пустых лозунгов. Весь упор сделан на мероприятия с расчетом необходимых ресурсов и понимание того, где будем искать необходимые деньги для реализации проектов, – так отозвался о своей программе Вадим Кстенин. – Постулаты программы должны пройти одобрение депутатского корпуса, публичные обсуждения и лечь в основу соответствующих муниципальных программ. В случае необходимости, как например, реализация проекта «Умный город. Успешный регион», должны создаваться дополнительные муниципальные программы.
Школы и детские сады
В 2018 году, по словам Кстенина, в Воронеже за счет федерального и муниципального бюджетов продолжится строительство двух школ, начнется возведение еще трех. Кроме того, к двум школам начнут пристраивать дополнительные помещения. В одном случае – за счет федеральных средств, в другом – за счет средств РЖД.
В ближайшее время также начнется строительство шести детских садов, будут выкуплены строящиеся детские сады на Московском проспекте, 142ш, Шишкова, 140б, Краснознаменной, 57. В 2018 году по согласованию с РЖД начнется строительство детского сада в Репном.
Спортивные объекты
В 2018 году будет построен физкультурно-оздоровительный комплекс в микрорайоне Краснолесный, 11 ФОК-ов открытого типа в разных районах города, спортзал на территории СОШ №23 на улице Димитрова.
Вадим Кстенин обещает, что уже в ближайшие месяцы начнется строительство долгожданного Центра по гребле на байдарках и каноэ за счет федеральных и региональных средств. А также будут спроектированы Центр мужской гимнастики на Ленинском проспекте, 93, спортивный комплекс с борцовским залом и бассейном и стрелковый комплекс на улице 9 Января.
– Практически все объекты с федеральными средствами будут финансироваться с пропорцией 85 – 15. При этом 85% – это федеральный бюджет, 15% – консолидированный бюджет Воронежской области. Это достаточно комфортное условие для бюджета Воронежа, – считает Вадим Кстенин.
Автодороги
– В 2019 году мы проведем активную заявочную кампанию по линии Минтранса, в том числе будет иметься возможность использования программы «Безопасные и качественные дороги» на объектах капитального строительства и реконструкции улично-дорожной сети и инженерных сооружений.
Вместе с тем в текущем году нам предстоит реализовать масштабную работу по капитальному ремонту улично-дорожной сети. Будет завершена реконструкция развязки на улице 9 Января, начата реконструкция путепровода на улице Ленина.
Уборка города
Говоря о работе управляющих компаний и комбинатов благоустройств, Вадим Кстенин отметил, что воронежцы до сих пор не очень довольны уборкой города. И это несмотря на то, что благодаря Александру Гусеву был обновлен парк коммунальной техники.
– Нам предстоит публично и открыто проявить свою жесткую позицию по отношению к управляющим организациям, провести совместную работу по повышению эффективности их работы. Нынешней зимой особо оголились и обострились проблемы ненадлежащего содержания общедомового имущества. Причина – нехватка ресурсов и зачастую просто неспособность и нежелание работать над повышением качества обслуживания населения, – заявил Вадим Кстенин.
По словам врио мэра, сейчас администрация занимается обеспечением комбинатов благоустройства малой коммунальной техникой. Задача властей – в несколько раз повысить качество содержания тротуаров и общественных пространств.
ЖКХ
Кроме того, в ближайшую «пятилетку» Вадим Кстенин намерен совершить «серьезный прорыв в качестве предоставления услуг населению как в сфере водоснабжения и водоотведения, так и в сфере теплоснабжения».
– Предстоит пройти долгий путь согласования тарифообразования, активно готовить концессию тянущего нас на дно МКП «Воронежтеплосеть» с объемом инвестиций не менее 3 млрд рублей в течение 5 последующих лет, – добавил Вадим Кстенин.
Ливневки
По словам Вадима Кстенина, еще одна глобальная проблема, которую предстоит решить – это плохое состояние системы ливневой канализации. На сегодняшний день она изношена практически на 90%, что наносит ущерб экологии, который «трудно оценить». В планах чиновника создать муниципальное предприятие по содержанию ливневой канализации за счет средств дорожного фонда Воронежской области и перераспределения внутренних ресурсов.
Транспорт и пассажирские перевозки
– Активно намерен реализовать все запланированные мероприятия в сфере транспорта и пассажирских перевозок. Это «выделенки», платные парковки, видеофиксация правонарушений, внедрение автоматизированной системы оплаты проезда, ГЛОНАСС и «умные табло», транспорт по расписанию, система «умных остановок».
Отдаю себе отчет: находясь в диалоге с общественными организациями, такими, как «Город и транспорт», понимаю, что придется идти на непопулярные меры и поднимать стоимость проезда. Но главное – людям нужно публично и открыто объяснять, какой конкретно результат будет достигнут.
Очень рассчитываю, что удастся запустить пилотный проект «Умный город. Успешный регион» под эгидой Центра стратегических разработок, лично возглавляя рабочую группу. Всего два города-миллионника выбраны пилотными, и объем возможного финансирования может составить 5 миллиардов рублей.
Поскольку мы начинали работать совместно с Александром Викторовичем, то есть общее понимание, что большая часть суммы может быть направлена на создание системы умного транспорта, в том числе и на обязательное обновление всего подвижного состава с учетом маломобильных групп населения.
Метро
– Думаю, неправильно спекулировать на теме строительства в городе рельсового транспорта. Работы в этом направлении никаким образом не отменяют задач по реализации перспективного плана развития улично-дорожной сети. Это разные проекты. У них совершенно разные принципы организации ресурсного обеспечения.
Еще раз повторюсь – движение будет идти параллельно. Шансы получить финансирование на проект рельсового транспорта пока не дотягивают до 50%. Но отмечу, что начинали мы проект вообще с нулевыми шансами.
Переселение из аварийного жилья
– Проблема переселения граждан из аварийного жилья тоже нашла отражение в моей программе. За пять лет все дома, признанные аварийными сегодня, должны быть расселены. Нам это под силу. Только в этом году мы планируем расселить 22 из 65 домов. Удалось достичь договоренности с региональным правительством о беспрецедентном уровне софинансирования проведения этих предприятий – 400 миллионов региональных, 200 миллионов муниципальных.
Имею стойкое желание совместно с областными коллегами снять юридические и административные барьеры, не позволяющие эффективно работать программам развития застроенных территорий. А это самый эффективный механизм расселения аварийных домов.
Благоустройство территорий и туризм
В планах Вадима Кстенина на пять лет – продолжение благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, реализация концепций, разработанных крупнейшим архитектурным бюро «Стрелка», благоустройство парков, скверов, мест рекреации, повышение туристической привлекательности города.
– Уже проведено глубокое изучение проблематики туризма, составлена дорожная карта по реализации запланированных мероприятий. Одно из них – архитектурная подсветка зданий.
Публичность и открытость
– Главный принцип моей работы, в случае если вы, уважаемые депутаты, посчитаете мою кандидатуру достойной, будет публичность и открытость в приеме решений. Также считаю, что взаимодействие исполнительной и законодательной власти должно выйти на новый качественный уровень, поскольку вы являетесь народными избранниками, и вам отвечать за принимаемые решения перед вашими избирателями.
Кто такой мэр?
На вопрос депутата городской Думы Константина Ашифина, кто такой мэр для Вадима Кстенина, если для Руслана Кочетова – это генеральный директор, а также в чем состоят задачи власти, второй кандидат ответил:
– Я не могу характеризовать руководителя города как генерального директора, топ-менеджера или еще каким-то образом. Вы прекрасно понимаете, вы давно в этих сферах во всех работаете, нет однозначного ответа на этот вопрос. Он должен знать очень многие вещи. Он должен уметь оперативно реагировать на любые вызовы, которые возникают в любой момент. Это должен быть тот человек, который не боится, который идет и делает. Я не хочу каких-то других характеристик для руководителя города давать.
Задачи власти такие: у нас город-миллионник, и он должен быть достоин своего звания. Чтобы люди, которые будут приезжать в наш город, могли сказать: «Да, это один из самых лучших городов в Российской Федерации».
Поддержка малого бизнеса
Депутат Андрей Померанцев рассказал об истории, которая произошла с представительницей малого бизнеса на днях. Автомобиль владелицы павильона «Шиномонтаж», который мешал сносу торгового объекта, был разбит. Парламентарий поинтересовался, будут ли иметь место подобные случаи в дальнейшем.
– Малое предпринимательство, однозначно, требует поддержки. Но малое предпринимательство должно играть по тем правилам, которые, в том числе и вы, депутаты, задаете. Мы готовы искать компромиссные решения, чего бы нам это не стоило. Но есть законодательство. И если все не поймут, что его надо исполнять, до тех пор, наверное, будут продолжаться такие вещи. Но к диалогу мы всегда готовы, вы это знаете. Я сам инициировал этот диалог. Дальше буду продолжать в этом диалоге с малыми предпринимателями находиться. Я думаю, что мой опыт работы поможет мне найти приемлемый выход из ситуации.
Первое поручение нового мэра
Программа развития Воронежа Вадима Кстенина вызвала у парламентариев больше симпатий. Как мы писали ранее, за его кандидатуру тайно проголосовало 25 кандидатов из 35. Итоги выборов озвучили под громкие аплодисменты. После чего чиновник, который будет официально назначен на должность градоначальника 11 апреля, обратился к депутатам со словами благодарности и первым поручением:
– Уважаемые депутаты, хочу выразить слова искренней благодарности за то, что поверили в мои силы, доверили мне эту нелегкую работу. Думаю, что я не подведу ваше доверие. У меня к вам очень большая просьба: нам предстоит сегодня совершенно по-новому посмотреть на нашу городскую экономику, нам необходимо совместно с вами найти все возможные точки роста нашей городской экономики. Только лишь стараниями одной городской администрации это будет сделать очень сложно. У вас у каждого есть свой опыт работы, свои интересы и связи, у каждого свое видение ситуации, поэтому я был бы вам очень признателен, если бы каждый из вас внес небольшую частичку в наш коллективный разум и подсказал свое видение роста городской экономики. Еще раз хочу сказать: не надо бояться много тратить, надо бояться мало зарабатывать. К сожалению, наш городской бюджет сегодня находится не в лучшем состоянии. Мы вместе с вами должны эту ситуацию срочно менять.
Одним из первых Вадима Кстенина с победой поздравил председатель Воронежской городской Думы Владимир Ходырев:
– Хотелось бы поблагодарить Вадима Юрьевича за то взаимопонимание, которое сегодня есть с городской Думой. Думаю, оно сохранится и в дальнейшем. Хочу, чтобы все, что вы задумали, сбылось. Ну а мы всегда будем рядом, будем помогать. Еще раз поздравляю!
Мнения депутатов о выборах
Депутат от партии КПРФ Константин Ашифин прокомментировал ситуацию с пятью недействительными бюллетенями. По его мнению, эта история связана, скорее всего, с тем, что некоторые депутаты не разобрались, как голосовать: «Вряд ли это был демарш. Тогда бы порвали или вынесли бюллетень». Также политик дал свою оценку тому, как прошли первые не всенародные выборы мэра Воронежа.
– Я констатирую с сожалением, что все-таки депутаты отобрали у граждан право избирать мэра. Моя позиция и позиция фракции: судьба города не должна решаться в кабинете, а должна решаться на открытых площадках с привлечением всех горожан. Что касается кандидатуры, то мы видим, что господин Кстенин достаточно грамотный человек, управленец с большой буквы, системный человек. Это у него не отнять, – считает Константин Ашифин. – Задача депутатов сейчас – чтобы те программные заявления, которые были сделаны, не остались на бумаге. Чтобы не было пустой декларации, нужно их облечь в конкретные правовые документы в виде муниципальных программ, в виде программ муниципально-экономического развития городского округа до 35 года. Это, я считаю, задача депутатов. Коль уж взяли на себя право выбирать градоначальника, то, соответственно, и ответственность с себя нельзя снимать.
Депутат Андрей Соболев считает, что процедура назначения мэра была прозрачной, и Вадим Кстенин сумел доказать, что именно он достоин кресла градоначальника:
– И первый, и второй этап имели публичный характер. У прессы была возможность услышать предвыборные программы всех кандидатов, которые заявили себя в качестве претендента на данную должность. То, что были вынесены две кандидатуры на заседание городской Думы, соответствует реальной объективности, профессиональным, личным качествам, способностью управлять, наличию опыта работы. На сегодняшний момент выбор депутатов подтвердил, что Кстенин Вадим Юрьевич обладает наивысшим уровнем квалификации и соответствует тем требованиям, которые для города-миллионника должен обладать глава городского округа.
Фото – Анна Вотинова.
